郑友

营造良好营商环境

——要打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度，实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。

2019年，渝北区的地区生产总值为1848.2亿元，经济总量再次位居全市第一;今年上半年，渝北区签约落户59个招商项目，新签约项目正式合同额达442亿元。自2011年位居全市第一后，渝北区的经济总量已连续9年处于高质量发展前列。

“正是对标世界标准营造出的优良营商环境，促进了渝北经济的大发展。”渝北区发展和改革委员会相关负责人如是说。

通过对外开放，招商引资，渝北区已引进建起一大批新兴工业企业。目前，全区已形成以汽车、电子为主，涵盖装备、大数据智能化等行业的新兴工业产业体系，5个千亿级产业集群正在形成。

办事高效快捷，群众满意度持续提升

空港工业园区，这里云集了渝北区的绝大多数企业。

“你们设身处地为我们企业着想，我们为你们的高效服务点赞。”7月31日，握着园区管理办公室产业发展部副部长杨议策的手，重庆市隆意机械配件有限公司负责人王劲波不住地表示感谢。

原来，该公司拟投资4000万元扩建厂房，用于摩托车油箱生产。但按照生产工艺要求制订厂房规划设计方案后，发现方案无法满足规划部门关于规划设计的要求，需整合地块紧邻的零星用地。

接到公司求助后，杨议策通过网审平台立即向渝北区政府打了申请报告，很快便得到了回复。

“一开始以为要花很长时间，没想到，不到两个月就解决了难题。”话语间，王劲波竖起了大拇指。

在推进网审平台应用中，渝北区大力推进“四减”、“四办”，切实规范审批事项管理，完善审批服务事项办事指南，优化审批流程，加大“渝快办”宣传推广及应用力度;商事注册全程电子化，电子税务局、公安服务“一证办”普遍推行，加快企业和群众线上“一网通办”。

在深化商事制度和建设项目审批改革方面，渝北区推进“多证合一”、登记全程电子化改革，进一步压缩企业登记办理时限;设立企业开办综合窗口，实行“一窗受理”模式，实现企业注册登记在1个工作日内完成。

6月份起，由“政府买单”为新办企业免费提供一套4枚印章，激发了市场主体活力。今年上半年全区新增市场主体15286户，同比增长22.2%。

与此同时，渝北区深入推进工程建设项目审批改革，落实“减、放、并、转、调、诺”改革措施，优化立项用地规划许可、建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段综合窗口建设，推行“一个窗口、一套流程、一张表单、一个系统”的运行模式，在自贸板块推行“一本报告管全域”改革，建设项目审批提速50%以上。

近年来，渝北区以标准化、信息化为抓手，持续推动实体大厅和网上办事融合发展，创新服务模式、规范服务行为、提高服务质量，群众的满意度得到持续提升。

统计数据显示，全区1243项申请办理事项审批时限压缩比由43%提升到74%，平均跑动次数由1.04次降低到0.71次，即办比例由15.2%提升到26.5%，零材料事项273项，“最多跑一次”事项554项。

2019年，渝北区共办理审批服务事项376万件，今年上半年办理155万件，群众满意率保持在97%以上。

“一窗办理、即办即取”，减轻企业办理成本

5月7日，渝北区不动产登记中心登记大厅。

重庆千厮餐饮管理有限公司负责人陈季朋手持不动产权属证书和身份材料，申请办理其名下位于上果路的工业厂房的过户手续。让他意想不到的是，从买卖双方在大厅综合窗口交件、登记、交易、核税、缴纳登记费，到最后出具不动产权利证书，花费的时间竟然不到半天。

“一窗办理、即办即取，服务效率真高！”手续办理完后，陈季朋感叹，不动产登记改革让他们真正得到了实惠。

据陈季朋介绍，按照以前的流程，企业办理厂房过户一般至少要2个工作日，其间还需到登记、税务等多个窗口来回奔波，并且还得先完善企业土地增值税、房产税等税款。

“现在，我们只要拿着不动产权证书和身份资料就可以到综合窗口办理手续，缴纳交易所产生的契税、印花税及登记费后，在同一个窗口就能领证。”陈季朋表示，“一窗办理、即办即取、同窗出证”的举措，在简化办理手续、缩短办理时间的同时，极大地减轻了企业的办理成本。

据渝北区不动产登记中心相关负责人介绍，为优化营商环境，区不动产登记中心积极协同税务、规资等部门，整合岗位职责，简化材料，减少环节，重组登记窗口，通过“三减、五优、一延伸”改革举措，实现了不动产登记、交易和缴税“一窗办理、即办即取”。

去年12月，渝北区不动产登记中心设立综合窗口24个，由一个窗口、一名工作人员当场完成不动产交易登记的受理、收税、收费和发放不动产权证书等事项。截至今年7月底，该中心已办理相关业务10万余件，受到办事企业和群众的一致好评。

谈及下一阶段的工作，相关负责人表示，将继续在提升不动产登记便捷度上积极探索，比如在上级部门的统一安排下，推进不动产登记电子证照有关工作，适时推行“一网通办”。“届时，企业和群众有望在互联网上全程办理，获得具有同等法律效力的电子版不动产权证书，做到‘一次都不跑”。

生活配套完善，助推经济高质量发展

随着OPPO、传音、深科技等一大批企业入驻，渝北区前沿科技城产业人口激增。

提供一个良好的营商环境，才能确保企业人才招得来、留得住。为此，重庆创新经济走廊开发建设有限公司（以下简称创新经济走廊公司）积极规划建设临时商业、体育设施等配套项目，为广大企业员工在园区生产、生活、生根提供便利。

临时商业项目用地面积约12600平方米，体育设施项目用地面积约5400平方米，2个项目建成后将成为OPPO等周边企业员工生活、健身、娱乐的重要场所。

自今年3月中旬启动建设以来，创新经济走廊公司突破难点、卡点，督促施工单位加快推动项目建设。目前，临时商业项目一期约500平方米已完成建设，正在对外招租，体育设施项目即将投入使用。

“完善生活配套设施是保障企业员工生活品质的基础。”创新经济走廊公司有关负责人介绍，临时商业、体育设施项目已充分考慮到设施资源服务半径，旨在为企业打造便捷的生活圈。

想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，不仅从规模上把渝北区推到全市区县中的第一位，更可喜的是，大量人才的涌入，高科技项目、高效益产业的引入，有力推动了全区经济的高质量发展。

目前，渝北区正在推进以前沿科技城、空港工业园为主要承载地的千亿级智能终端产业集群;以仙桃国际大数据谷及“三龙”（龙山、龙塔、龙溪街道）等现有商务楼宇为重要承载地，打造千亿级软件和信息服务业集群;在龙湖天街、中粮大悦城、新城吾悦广场等打造千亿级两江国际商务中心;以创新经济走廊为承载地，打造千亿级现代消费走廊;联手江北国际机场和保税港区，打造千亿级航空物流园。

在对外开放中，渝北区还引进了一大批科技型企业和项目。当下，高新技术产业在主营收入、战略性新兴产业产值中的占比，均在三分之一以上，在全市位居前列。全区的科技型企业户数已占全市的11.23%，国家级高新技术企业的户数位居全市第一。