为深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路的基本特征和基本要求，团南京市委紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，增强少先队员的光荣感和组织归属感。

加强少先队基层组织建设

巩固中小学少先队组织基础。完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设。坚持全童入队，规范队前教育和入队程序。加强中学团委对初中少先队工作的领导，建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团、“团队一体化”为重点开展工作。完善推优入团制度，规范推优入团标准及程序，推荐优秀少先队员作为团的发展对象。

拓展校外和社区少先队工作。探索建立社区少先队组织。充分发挥青少年事务社工、青年志愿者作用，探索“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心家长、社会各界专业人士在校外和社区少先队工作中发挥作用的机制。加强农村地区少先队工作，广泛开展城乡少先队“手拉手”活动，形成城乡少先队互联互帮互学机制。紧密结合教育扶贫，助力脱贫攻坚，推动农村少先队工作纳入教育部门相关工作机制。建立公益基金，创设援助项目，积极动员社会力量支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队基础设施建设。

改革创新少先队教育和活动方式

创新思想政治引领和价值引领。坚持开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，坚持形象化、情感化、榜样化、行动化，以体验教育为基本途径，帮助少年儿童形成基础的世界观、人生观、价值观，培养少年儿童好思想、好品行、好习惯。组织开展“同心抗疫？为爱守护”行动，为战“疫”一线医护人员子女提供文化艺术学习、心理疏导等专项服务，做“逆行者”孩子的学习指导者、生活好帮手、知心大朋友。组织各学校少先队参加“苏鄂少年心手相连”结对活动，覆盖全市25所中小学校4160名少先队员。

充分发挥少先队组织作用。以少先队中、小队和雏鹰假日小队、红领巾小社团等形式，组织全体少先队员积极开展群众性少先队集体活动。在中队集体里广泛开展“红领巾小健将”等体育活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活动等，深化“雏鹰奖章”的系统过程激励，培养锻炼全体少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力。

创新丰富实践活动品牌。在中小学普遍落实每周1课时的少先队活动课，突出少先队员主体地位和实践体验特色。加强少先队活动课指导，研发配套资源。完善扩大少年儿童校外活动服务联盟，推动成立少年儿童夏冬令营活动社团组织，制定推行专业标准，争取各级财政部门和社会的支持，大力开展公益性、普惠性夏冬令营等假日活动。健全少先队激励机制，以“雏鹰奖章”为基本载体，建立人人可行、天天可为的少先队员激励体系。积极开展面向基层的公益性推选竞赛与展示交流活动。

强化少先队工作专业支持

建设高素质少先队辅导员和工作者队伍。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。建立市、区、学校等各级少先队总辅导员和中小学少先队輔导员队伍体系。推动各级团委少先队工作干部落实好“8+4”常态化下沉基层、“4+1”向基层服务对象报到、“1+100”直接联系青年等制度安排，直接联系、直接服务、直接引导基层少先队组织、少先队员和辅导员。

加强少先队理论研究和专业支持。加强与相关高校和科研机构的合作，深入推进少先队相关学科建设，培养专业人才，联办学术刊物，为少先队工作改革创新提供智力支持。加强各级少先队工作学会建设，推动研究成果转化运用。服务少年儿童成长需求。积极承接政府少年儿童事务。通过依法公募、众筹等方式积极动员社会各方面力量，开拓服务项目，挖掘服务资源，打造服务品牌。建立了解、反映少年儿童意愿、呼声和诉求的工作机制和快速反应机制，参与推动完善未成年人法律体系、落实未成年人司法保护制度。

优化完善少先队工作支持保障

推动纳入党委和政府相关制度安排。推动将少先队改革纳入地方群团改革总体安排，研究制定少先队改革措施。推动将少先队工作纳入各级党委听取团组织工作汇报、研究青少年工作的专题会议和党政青少年事务联席会议等制度安排。加强全团带队工作，加强各级团组织对少先队工作的具体领导，建立完善共青团各战线和团属单位、媒体在工作力量、资源、项目上支持少先队工作的机制。建立少先队组织、工作、活动绩效评价和服务少年儿童满意度评价制度。深入研究完善有关少先队工作的政策制度，不断推进制度机制创新。

完善团教协作机制。以少工委工作机制为基础，建立健全区级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上。实行市、区级以上教育行政部门选派干部到同级少工委挂职、兼职制度。

少年儿童时期是人生的开始，少先队组织是少年儿童健康成长的温馨家园，少先队工作是神圣而光荣的事业。团南京市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，推进星星火炬事业实现新的发展，不断创造南京少先队事业新的辉煌！