王元丰

北京大学教授迈克尔·佩提斯近日在英国《金融时报》发表的文章中提到，过去几十年，中国能够通过出口导向型经济成功融入全球化，很重要的一点是依靠成本优势。当前中国提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一个重要方面是扩大内需消费。问题是，扩大内需在GDP中所占比重，相应要增加劳动者的收入和社会保障水平，从而导致人力成本上升，内循环与外循环之间就形成了矛盾。怎么解决这对矛盾，需要依靠创新发展新的经济动能，产生新的经济亮点。

佩提斯的观点有一定道理，但要依靠创新构建“双循环”，首先要把握好创新的方向，在创新治理方面下功夫，解决因为创新带来的问题。

第一，要把握好创新的方向。现在我们普遍把创新看作增强经济竞争力，解决关键核心技术“卡脖子”问题，提高中国在国际上话语权的手段，这个方向没有错。同时创新不仅仅是为了发展经济，也还要为社会发展服务，增加人民群众的福祉。

第二，如何做好创新。当下各地科技相关会议都在讨论如何发挥好集中力量办大事的优势，尽快解决“卡脖子”问题。同时，我们有必要思考的是，政府在创新中该怎样发挥作用，是不是像过去那样以统一指挥、军事化作战的方式来搞创新？

在创新活动中，政府的主要目的，一方面是促进创新，增加经济竞争力；另一方面是做好创新治理，防止由创新造成的收入差距扩大和贫富分化，以及其对“双循环”建设所构成的负面影响。……