李付周，马 豫，张筱鹏，许海平

(1.云南省生态环境科学研究院，云南 昆明 650034；2.云南省环保协会， 云南 昆明 650034)

0 引言

省委、省政府历来高度重视环境保护工作，切实把加强环境保护作为推动云南可持续发展的重要手段。当前，云南省正处于工业化、城镇化加速发展阶段，经济增长方式比较粗放，开展绿色供应链环境管理，可为“十三五”绿色发展提供新的思路；同时，可推动企业按照绿色供应链管理要求，通过技术和管理创新，实现在设计、生产、包装、物流等全产业链进行绿色改造，其本质是实现产业绿色升级；探索研究适合全省的绿色供应链环境管理模式对推动云南省供济侧改革、创新环境管理具有重要意义。

打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度[1]。推进供应链创新与应用，有利于推动集成创新和协同发展，是落实新发展理念的重要举措；有利于促进降本增效和供需匹配，是供给侧结构性改革的重要抓手；有利于打造全球利益共同体和命运共同体，推进“一带一路”建设落地，是引领全球化提升竞争力的重要载体。

强化供应链的绿色监管，探索建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，积极扶植绿色产业，推动形成绿色制造供应链体系[2]。推行产品全生命周期绿色管理，在汽车、电器电子、通信、大型成套装备及机械等行业开展绿色供应链管理示范[3]。

将产品生命周期管理理念融入企业供应链管理体系，识别产品及其生命周期各个阶段的绿色属性，协同供应链上供应商、制造商、物流商、销售商、用户、回收商等实体，对产品/物料的绿色属性进行有效管理，减少产品/物料及其制造、运输、储存及使用等过程的资源(包括能源)消耗、环境污染和对人体的健康危害，促进资源的回收和循环利用，实现企业绿色采购和可持续发展[4]。

通过云南烟草行业绿色供应链环境管理研究及试点示范，以云南中烟物资公司为试点，检验通过云南烟草行业的龙头企业来推动供应链提升环境绩效的可行性及其效率，探索通过绿色供应链促进供给侧环境管理改革的可行性，提出相应的政策建议，并建立在线的技术服务平台。探索研究适合云南省的绿色供应链环境管理模式，对推动全省供给侧改革、高质量发展具有重要意义。

1 烟草行业绿色供应链环境管理实施指南

烟草行业绿色供应链环境管理实施指南包括11个阶段和3个关键节点。将绿色供应链环境管理程序各节点活动、主要内容、各方职责、活动产出、工作清单模版等进行细化，形成《烟草行业绿色供应链环境管理实施指南》，为企业开展绿色供应链环境管理提供指导。云南烟草行业绿色供应链环境管理实施程序见图1。

2 绿色供应链环境管理评价指标体系

考虑当前国家及云南的节能环保要求、关于绿色供应链管理相关政策以及调研烟草行业核心企业(卷烟工业企业)的实际需求，确定烟草行业绿色供应链环境管理评价指标体系包括核心企业(卷烟工业企业)绿色供应链环境管理评价指标以及绿色供应商评价指标。

绿色供应商评价指标体系包括两部分：即否定项和打分项。否定项所列项目是供应商应达到的最基本节能减排要求，主要包括：环评制度、排污许可、总量减排、污染物稳定达标排放和污染环境罪等5项指标。打分项包括环保管理与绩效、清洁生产水平、能源管理与节约、绿色绩效改进效果、对上游供应商的绿色影响力等5项一级指标。每个一级指标细化分解为二级指标，确定各二级指标的具体评价要求。

绿色供应商评价采用否定项和打分项指标相结合的方法。在否定项指标全部达到要求的情况下，根据打分项各指标评价要求进行评分，打分项满分100分，各二级指标项分值最低0分，不倒扣。否定项各指标作为企业应达到的基本要求，当任何一项指标不能满足要求时，直接判定企业为“三级绿色供应商”，可不再进行打分项评价。最终，根据评分结果进行分级，从而确定绿色供应商等级。

一级绿色供应商：表示企业环境风险较小，且各项环保、能源、绿色绩效管理等水平较高；二级绿色供应商：表示环境风险小，各项环保、能源、绿色绩效管理等水平有待进一步改善和提高；三级绿色供应商：表示环境风险大，可能导致处罚或者停产等，应引起高度重视。核心企业对同行业的绿色供应商进行选择时，分值越高越好。

3 企业绿色供应链环境管理实施情况

3.1 项目实施总体情况

项目共选定云南中烟物资公司的20家供应商参与，各供应商均顺利完成了各阶段的全部内容。各企业绿色绩效改进方案的实施，在减少污染物排放、降低能源消费、提高资源综合利用、提升劳动生产效率、降低生产成本等方面取得了良好的效果，取得了环境和经济效益“双赢”。许多供应商企业在已满足国家生态环境保护标准和能耗限额要求的情况下，发动全体员工群策群力，深挖潜力，提出了“绿色制造，只有更好，没有最好”“以更小的生态环境保护代价换取更大社会经济效益”等口号。在获得环境、经济、社会效益的同时，提升了企业精细化管理水平，为企业绿色发展奠定了基础。

参与项目的20家供应商共产生绿色绩效改进方案(以下简称：GPAI方案)85个，截至2018年12月，实施完成GPAI方案76个(另有9项方案正在实施)。项目实施完成的GPAI方案供应商总投资7198.85万元，产生经济效益3071.60万元/a，产生环境效益：节约原材料1670.24t/a，节电687.72万kWh/a，节煤16225t/a，节约天然气14.28万m3/a，节油6.26t/a，节水0.29万t/a，节省人工3.08万h/a，减少固废排放331.02t/a，减少废水排放量0.12万t/a，减少二氧化硫排放量45.80t/a，减少氮氧化物排放量25.36t/a，减少VOCs排放量157.28t/a，减少粉尘排放量0.08t/a。

表1 核心企业(卷烟工业企业)绿色供应链环境管理评价指标要求

表2 绿色供应商评价指标、权重分值及评价要求

表3 绿色供应商评价等级

3.2 项目实施供应商方案类型和方案效果类型情况

根据本项目的评价方法学，企业产生的GPAI方案改进重点可分为：管理、原辅材料和能源的变更和替代、过程控制的改进和优化、废弃物循环与回收再利用、工艺技术的改进和改造、设备改进和改造等。方案所产生的效果可分为：节能、节水、减少固废排放、减少废气排放、减少废水排放、生产效率提升/降低生产成本、减少原辅材料使用、提升管理水平等。供应商方案类型及方案效果类型统计见表4。分别以图2和图3表示方案类型和改进效果类型。

由图2可看出，供应商共实施完成76项GPAI方案，其中设备改进和改造类方案23项(占比30%)，工艺技术的改进和改造类方案15项(占比20%)，过程控制的改进和优化类方案15项(分别占比20%)，管理类方案14项(占比18%)，原辅材料和能源变更替代类方案6项(占比8%)，废弃物循环与回收再利用类方案3项(占比4%)。

由图3可看出，供应商共实施完成的76项GPAI方案，其中涉及节能类方案32项(占比42%)，减少原辅材料使用类方案16项(占比21%)，减少废气排放类方案7项(占比9%)，提高生产效率/降低生产成本类方案均6项(分别占比8%)，提升管理水平类方案6项(占比8%)，节水类方案3项(占比4%)，减少固废排放类方案3项(占比4%)，减少废水排放类方案3项(占比4%)。

表4 供应商方案类型及方案效果类型统计

通过分析可以得出，在本项目的实施中，供应商改进方案主要集中在设备方面，产生的效果主要是节能和节约原辅材料。由于设备改造或更新可以对节能减排起到立竿见影的效果，改进工艺、优化控制和规范管理可节约原辅材料，因此这类方案占比较大。

3.3 供应商项目目标达成分析

通过本项目的实施，20家供应商在项目实施期间共产生85项绿色绩效改进方案，其中76项方案目标按期完成，9项方案因正在实施目标未完成。6家供应商未完成全部方案目标，通过具体实施情况分析，未完成的绿色绩效改进方案目标主要原因是：涉及技术研发和设备采购未配套；部分指标当时设置过于乐观；涉及部分计量装置未配套，无法计量；部分资金未获批，导致方案实施滞后等。

20家供应商设定的改进区域和目标不同，经过统计分析得出：

(1)15家供应商在重点设备、或区域、或生产线、或车间、或全厂的能耗方面实现同比降低5%以上；

(2)4家供应商在重点设备、或生产线、或全厂的水耗方面实现同比降低5%以上；

(3)9家供应商在废水、废气、固体废物、噪声排放等废弃物排放方面实现同比降低5%以上；

(4)10家供应商在重点工序的原辅材料消耗方面实现同比降低5%以上；

(5)1家供应商实现了在生产成本下降、效率提升等方面5%或更多的改进；

(6)7家供应商达到了一方面5%以上的改善，13家供应商获得了至少两个方面5%以上的改善。

3.4 各供应商评价得分情况

根据参加项目的20家供应商在实施过程中的表现，以《烟草行业绿色供应链环境管理评价指标体系》为依据，对各供应商进行评分。

表5 20家供应商评价得分情况

通过表5可以看出：20家供应商全部得分均≥60分，平均分为69.68分，最高分为75分，最低分为60分，其中A、B等11家供应商得分≥70分，达到一级绿色供应商水平，占全部供应商的55%；E、F等9家企业得分<70分，达到二级绿色供应商水平，占全部供应商的45%；没有三级绿色供应商。

从行业分类角度进行分析，11家达到一级绿色供应商水平的企业中10家为印刷及其相关行业，表明印刷行业自身管理较为规范，开展绿色供应链环境管理项目效果较好。

通过评价，5项一级指标中，环保管理与绩效、绿色绩效改进效果完成较好，行业清洁生产水平完成情况一般，能源管理与节约、供应链绿色影响力完成情况较差，建议企业加强这两方面的管理。

4 结语

通过本项目的实施，形成了《烟草行业绿色供应链环境管理实施指南》《烟草行业绿色供应链环境管理评价指标体系》《烟草行业绿色供应链环境管理试点成果集》和《绿色供应链环境管理服务平台》等成果，得到了核心企业的认可，为云南开展绿色供应链环境管理工作提供了思路和参考。为更好地开展绿色供应链环境管理工作，提出以下建议：

(1)建立健全项目实施机制

项目采用政府倡导、核心企业引领、第三方咨询机构技术支持的强强联合方式，借助绿色供应链环境管理的方法学手段，将环境管理的理念和要求，固化到企业的管理活动中。

(2)高层领导重视

政府和相关部门领导的重视，高位推动，是保证工作顺利推进的前提。本次项目云南中烟物资公司高层领导均给予了大力支持，在项目实施过程中遇到问题时及时给出解决建议，特别是公司领导在项目推进过程中出席了启动会、中期评估会等关键节点活动并发言，以表示对项目的高度重视。

(3)核心企业采购部门负责

项目核心企业云南中烟物资公司作为发起单位，从项目开始就指定其物资采购的部门——物资管理部专人负责，通过采购部门对供应商的市场影响力，促使供应商积极参与试点，采购部门作为绿色供应链环境管理项目的负责单位对项目的顺利实施推进有极大的积极作用。

(4)第三方咨询机构技术保障

第三方咨询机构丰富的相关项目经验为试点项目成功提供了强有力的技术保障。作为核心企业并不具备系统的、全面的绿色供应链环境管理知识，此时委托授权有经验的第三方咨询机构执行绿色供应链环境管理项目非常有必要，可确保绿色供应链环境管理项目的实施成果。

(5)绿色供应链环境管理服务平台有效运行

绿色供应链环境管理服务平台有效运行实现了监管者、供应商、咨询机构等多方联动、各取所需的功能。服务平台分析了云南省监管机构、核心企业、参与者等多方的需求，开发的绿色供应链环境管理服务平台，在满足项目管理要求的基础上，还可为各方提供技术、信息等支持。

(6)绿色供应链环境管理优势明显

开展绿色供应链环境管理优势明显，为创新新型环境管理制度开拓了思路。优势主要体现在：咨询成本较低；项目周期短；企业数量多、覆盖行业广；环境管理行为内化为企业的自觉行为。