马俊美

摘    要：随着人们的生活质量在不断提高，对于电力的需求在不断加大，电力工程建设是一项较为复杂的系统工程，在各阶段都需要进行造价的管理和控制。在保证电力工程质量的前提下，有效降低和控制工程造价，可为企业带来可观的经济效益和社会效益。论文分析电力工程造价的管理和控制中存在的问题，提出加强电力工程造价管理和控制的相关措施，以供参考。

关键词：电力;工程造价;管理;控制

1  引言

作为一个环节繁多的系统性工程，电力工程需要由项目法人进行主导，而电力企业也应对建设期的全过程进行有效管控，这样才能真正控制工程造价，让电力建设项目顺利建设，并让电力企业获得经济收益。如今随着我国社会经济的发展和科技的进步，对电能的需求量也在快速增加，由此也扩大了电力工程项目的规模，也导致在此过程中极容易出现投资或建设过程中的浪费问题，所以电力企业要提升自身效益，就必须对电力施工过程中的造价实现有效管控。据此本文将在电力工程实施过程以及竣工结算这两个阶段，重点阐释如何在电力施工中有效地管控工程造价。

2  电力工程造价管理新形势

从施工阶段造价管理的实施角度来说，主要是围绕材料和机械设备以及人员等各类因素入手，采取相应的把控措施，减少资源浪费，提高工程的效益。目前来说，电力工程施工形式发生了极大的变化，出现了各类新型材料以及机械设备等，造价管控对象的特点发生了变化，采取传统的管理方法，难以适应当前的发展，需要进行造价管理的创新和优化，提高造价管控水平。造价管理对象如下：（1）人员;（2）机械;（3）材料;（4）工艺;（5）其他。以往的工程造价管理，管理的重点主要围绕施工、设计和市场变动等，对于造价风险，尤其是突发事件引发的风险，关注度很少。近年的一些突发事件，引起了人们对施工造价管理的思考，即如何应对突发情况下的人工价格与物价上涨风险、施工效率低下等问题。受到突发事件，各类电力工程施工作业难以有序推进，加之人工价格与物价等的上涨，引起造价变动。对于此情况，很多地区提出了系列措施加以应对，比如提出电力工程项目需要增列的费用项目设置以及费用计列于调整的方法等，切实保障各类工程建设工作有序开展。

3  加强电力工程造价管理和控制的相关措施

3.1  加强投资决策阶段的管理和控制

在电力工程制定预算方案时，首先，要以经济、适用为基础，然后从工程项目的整体经济、社会效益出发，注重环境保护;其次，需要杜绝施工材料和设备以及施工工艺的衔接出现纰漏;最后，对于电力工程的筹资、经营方式和效益进行有效的管理，责任落实到人，从而保证工程项目的所有资源能得到有效的利用。与此同时，在进行各种施工方案时，要针对施工先后参观以及环境多方面因素进行全面的勘察，进一步提出相对科学、合理的项目施工方案。

3.2  做好设计变更与现场签证的管理

从电力工程生产活动实践来说，现场签证为重要材料，当遇到特殊情况时，使用现场签证可以高效处理，尤其是遇到造价管理问题时，能够发挥重要的作用。基于此，注重做好现场签证的管理。一般来说，签证需要各方签字确认并且盖章，确保现场签证的公正性，有效避免后期产生问题和责任不清。同时生成的现场签证，要保证内容的清晰和明确，提供准确的数据信息。工程造价管理人员要了解工程技术，保证管理工作的高效落实。对于设计变更问题，要严格按照制定的管理规范和制度，做好设计变更的处理，最大限度上控制由于变更造成的成本增加，确保电力工程的建设效益。

3.3  强化招标

招标是电力工程有效展开的第一步，也是整个发展过程的关键组成部分，通过招标的形式来控制工程造价。当前的市场竞争激烈，要想在此阶段企业获得更大的收益及地位的提升，就必须贯彻落实用最大限度的方式减免资金输出的目标。在实际管理过程中将每一项工作落到实处，整顿企业风气，完善管理制度。在招标文件拟定时力求准确合理，对部分出现的资金金额、项目条款都要仔细审查，严格执行。此外，很多电力企业都会通过集中式招标来确定电力工程设备的选择标准，这就是电力工程设备采购招标的集中化。集中式招标中，企业大多数会选择能力强、资质好的招标代理公司，将电力招标的项目全权委托，再由招标代理公司制定相应的招标文件和标准，以此为企业进行统一的招标。代理公司拥有比较广泛的投标资源，有相对专业的投资人员，能够在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高电力工程项目的竞争力，进而实现降低招标成本的目标。

3.4  加强项目实施阶段的管理

一般来说，工程造价控制是和电力工程项目建设的全过程都是息息相关的。任一部分的超预算，都会对整体工程的造价造成影响。因此，就需要对工程的全过程进行造价控制。（1）需要严格按照基建程序办事，对开工前的准备工作做到完善，同时也需要加强征地、动迁等相关工作的管理。由于电力建设工程涉及占地较多，工程征地及其施工租地需要耗费较多的费用，项目法人则需要在征地工作中严格把关，根据相关批准文件确定征地的规模，不能擅自修改和打破原则。与此同时，要熟悉各大政策，让具有实际工作经验的人员来承担这些工作，才能有效控制电力工程建设过程中用地費用的支出。（2）加强工程招投标工作的管理，电力建设工程中实行施工监理、设备材料采购的各项招投标制度时，需要充分发挥市场机制及其竞争机制，保证施工企业及其监理单位和设备材料供货商能够提高自我的生产管理及其技术水平。尊重环境、尊重科学，降低施工占地面积，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁，土方反复运输等多种浪费的现象。（3）需要实行电力工程施工的监理制。在施工过程中，需对工程质量及其造价进行实时监督和控制。为了更好地防止预算超支的现象发生，相关的工作人员应该加强预算审核的工作，把遗漏或者出错的概率降到最低。这样一来，才能保证固定的计算量的准确性，同时会大大减少工程造价出现超预算的现象出现。

3.5  电力工程结算环节造价管理重点

电力工程项目的结算阶段需要企业对实施的全部环节所搜集到的资料进行整理和汇总，并由此来了解电力工程项目的投资情况，包含设备费、管理费、财务费等所有工程投入费用，所以在竣工结算阶段的文件能够十分全面地反映电力工程项目的投资情况和实际造价，并能为工程转为固定资产的过程提供可靠依据。电力企业应重视结算环节，在进行计算时务必要做到不错算、漏算，让结果符合实际情况，让电力工程项目的“质”与“量”能够得到准确反映。然而传统的项目管理模式存在审计人员对实际情况把握不当，在进行结算工作时只凭图计算，由此使这些工作人员在电力工程项目“质”与“量”的计算上出现很多漏洞。所以有必要改进传统的项目管理模式，让现场管理人员与造价人员进行更紧密地合作，从而有效控制工程造价，避免成本受到不必要的浪费。与此同时还应要求技经人员掌握必要的工程知识，这样便能为现场施工提出有建设性的建议。造价人员也需要提高自身的工作责任感，主动了解施工现场的情况，从而把握电力工程项目的动态。竣工结算是整个项目中确定造价的最终阶段，因此对项目双方的经济利益有着至关重要的价值。

4  结语

综上所述，电力工程施工环节的造价管理，要全面贯彻落实动态化管理理念，实现对造价影响因素的高效控制。文中结合具体实践，提出了以下策略：做好设计变更与现场签证的管理;引入现代化技术;提高造价管控人员的素质水平;做好造价管理工作的考核等。

参考文献：

[1] 黄敬军.电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].现代经济信息，2019（24）：335.

[2] 王铮，何勇萍，杨凯等.电力工程造价管理在施工阶段中的控制分析[J].装备维修技术，2019（4）：210.