张海东

摘    要：随着我国人们生活水平的不断提高和建设社会主义和谐社会的思想不断深入，我国大力推进中国城市化建设也成为时代发展的必然要求。国家在落实城市化建设战略的过程中，基础设施项目建设的增加也是毋庸置疑的，同时增加市政建设项目也是提高人们生活水平的一项重要措施。市政工程建设的质量不仅与人民的生活质量有关系，而且与人民的生命安全和财产安全也有着不可分离的关系。

关键词：市政工程;建设管理;问题;对策分析

1  前言

市政工程建设是构筑城市未来的重要基础，城市化建设以及居民生活的安康都离不开大大小小的市政工程。高质量的市政工程促进城市发展，而低质量的市政工程不仅是对资源的浪费，甚至阻碍城市进步，干扰人们的生活，因此保证市政工程建设的质量十分重要。

2  质量管理在市政工程建设中的重要性

质量是市政工程建设的灵魂，也是建筑企业施工环节中的关键部分，高质量的市政工程不仅利民利国，也是对施工企业高水平的职业认可，促进建筑企业的持续发展。

（1）保证市政工程的施工质量，做好质量管理，是建筑企业理应承担的社会责任，也是社会对建筑行业的集体诉求。市政工程关系国计民生的大事，劣质的工程不仅浪费社会资源，更会谋财害命，危及社会的稳定发展，因此做好质量管理十分重要。

（2）做好质量管理，为市政工程的顺利开展做铺垫。上文的论述清楚的表明了质量管理并不局限与施工的某一阶段，而是贯彻这个施工过程的重要内容。例如保证施工材料、做好施工监督、以及最后的工程验收，无一不与保证质量这一施工理念挂钩，因此在施工的任何时候做好质量管理工作，对工程的高质量开展具有十分重要的意义。

（3）完善质量管理，有利于施工企业的持续发展。高质量管理是企业履行社会责任的表现，高质量施工也是对施工企业的技术水平提出的最好挑战，有利于激励企业不断创新前进，不断完善管理理念，与时俱进，从这种角度上说，质量管理能有效激励企业前行，促进企业的可持续发展。

3  市政工程建设管理问题分析

3.1  市场规范化管理方面存在缺陷

市政工程的建设一般是由当地建设行政主管部门或其授权的单位来进行的，有些建设单位。在进行工程建设时，不按照规范的建设程序进行，例如不执行基本的建设环节，不执行相关的规定，以及合同签订不规范等。甚至一些工程在开工前，并未办妥工程质量监督手续、规划许可证、施工许可证，等到被检查到了，才进行补办。一些政府投资市政工程建设，为了追求政绩，不断要求缩短工期，力求工程快速完成，而一味追求快速，无疑为工程留下了许多的安全隐患，工程的功能可能也受到了一定的影响，并且在后续的使用中还可能存在着很严重的安全问题。

3.2  市政施工单位质量管理方面存在问题

部分市政施工单位，在施工中使用的技术较为落后，管理观念也十分陈旧，不能满足市政工程建设的要求。并且，由于城市规模的不断扩大，市政工程施工单位可能出现人员紧张的问题，再加上利益的推动，市政工程施工单位可能会把一些工程分包给一些技术要求不过关、责任心不足的企业，为工程建设的质量埋下了隐患。

3.3  资金投入不足

目前，在我国的市政工程建设中，资金缺乏的问题较为突出，同时建设成本也过于高昂，效率低下。在市政工程建设中，长期以来主要是靠政府投入的資金进行的，整个建设过程较为封闭，管理人员对于市场经营的相关观念并不了解，并且对于成本管理等的理解也不太深入，因此导致了工程建设中效率低下，严重阻碍了市政工程建设的发展。

3.4  施工人员的综合素质较低

由于市政工程建设项目比较特殊，施工环节较多和范围广，在施工过程中需要大量的施工人员，确保施工能够如期保质保量完成，基本上都是采用雇佣方式招聘大量的农民工进行施工。农民工流动性较大，且综合素质普遍性偏低，一些市政工程建设为了赶工期，就直接让农民工上岗作业，忽视了对农民工进行全面科学的培训。这样的操作就等于农民工没有足够的安全意识就上岗作业，且施工技术没有得到提升，这样给市政工程建设管理来说带来了一定的管理难度。农民工的综合素质的问题严重影响到市政工程建设安全和质量。

4  市政工程建设管理对策

4.1  健全市政工程管理机构，规范市政建设

市政工程管理机构，可以按照质量管控体系的要求，规范权责，统筹协调。明确不同部门与各级管理人员的职责，形成对质量严密监管的体系。对于原材料的采购、进场、工程质监等工作，进行分级管理，将各环节落实到具体人员的身上，实行岗位责任制。此外，对工程质量要进行定期的考核与检验，对于发现的质量隐患加以及时解决，对于发现的违规行为给予严厉的处罚。

4.2  牢抓市政工程的质量

将市政工程建设的质量放在首位，对技术人员开展定期的培训，加强技术人员的专业技能与责任感，优化施工方案与技术使用。成立质量监管小组，严格监管施工过程中的质量，提升对工程质量的重视与管理，进而促进工程质量的提高。对监管过程中发现的一些问题，及时进行上报，并采取适当的措施加以解决，对施工的各个流程进行细化与严密监控，确保工程质量的卓越。

4.3  进行融资，增加资金投入

对于工程建设而言，没有资金后续的建设将难以进行。而为了解决资金的问题，则应当提高融资水平，增加资金的投入。提高市政工程建设的效率，减少浪费，节约成本[3]。创建一个更加宽松与公平的工程投资环境，吸引更多资金的流入。可以通过多种方式争取国内外的贷款，从多方面进行资金的筹集，保障市政工程建设的开展，工程建设的高质量完工。综上所述，市政工程与人民群众的生活关系密切，并且随着城市化的不断发展，城市人口的不断增加，对市政工程建设的质量与外观的要求在不断提高。政府与相关部门应当严抓市政工程的建设质量，做好建设过程中的监管工作，确保工程建设的质量，对于市政工程建设管理中存在的一些问题加以解决，不断推动市政工程的建设与发展，促进人们生活水平的提高与经济的发展。

4.4  加强人员的管理

加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识;上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。

5  结语

对于城市化发展来说，市政工程属于一项基础性工程，关系到城市居民的生活质量和经济发展水平，当下必须要不断加强其管理不断完善管理体系。那么首先需要充分认识到目前市政工程建设管理过程中存在的问题，然后从管理机制、材料管理、人员管理等各个方面入手，不断提高市政工程建设施工质量。

参考文献：

[1] 马宁果.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].建筑工程技术与设计，2017（11）：3724.

[2] 克孜勒古丽·夏合曼.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].城市建设理论研究（电子版），2016（16）：52～54.