盛晓鹤 李胜利

摘要：本文在分析施行财务负责人委派制必要性的基础上，从被委派人员的角度出发，针对财务负责人委派制在实践中存在的困难进行原因分析，并结合笔者的工作实际，就进一步完善财务负责人委派制进行思考和探讨。

关键词：财务负责人;委派制;建议

引言

财务负责人委派制是指在企业所有权与经营权相分离的情况下，由企事业单位的上级主管部门向所属单位委派财务负责人，并参与所属单位的重大经营决策，组织和监控所属单位日常经营活动的一种经济监督制度。财务负责人委派制从国有企业改革至今已经有较长时间的发展，但在实践中仍然困难重重。

一、施行财务负责人委派制的必要性

（一）能够有效监督所属单位的生产经营活动，提高经营运行质量，降低审计风险

企事业单位特别是大型集团公司是我国经济发展的重要载体，单位负责人承担着沉重的指标考核压力，因此在过去很长一段时间，存在部分单位为了完成考核指标，采用“空转”“低利润”贸易的方式开展经营活动，特别是在监管松弛的下属公司这种现象更为严重。在新时代我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下，各行各业发展提出了新的要求，国家层面的监管力度日益增大，各大集团公司对所属单位加大了监管力度，财务负责人委派制就是一种有效的监管方式。委派的财务负责人通过参与……