“零抵押、零担保，只需填上身份信息和手机号码，就能借到几千元现金……”相信很多市民都收到过类似的手机短信，如果恰恰手头急缺资金，这样的信息无疑极有诱惑力。殊不知，这其中隐藏着大猫腻。借款人一旦将个人信息填写上去，那么你的个人信息就有可能被泄露，甚至贩卖。

2019年3月，盐城市建湖县的孙先生收到一条办理网络贷款的广告短信。见到这则信息，恰巧急需用钱的他立即点击链接进行注册，按照客服的指示一步一步操作。

據孙先生说，短信上说贷款年利息才2.7，于是就加了客服QQ打了一笔399元的保证金，然后对方又以审核要排队为由，让孙先生又打399元的加急服务费，后来对方说审核不通过，将孙先生拉黑。

钱没贷到一分，反被对方骗走798元。这起案件看起来案值不大，然而民警通过串并案发现，全国范围内类似情况的受害人多达3000余人。2019年4月15日，盐城警方对该案进行了集中收网，在湖北省咸宁市成功端掉2个诈骗窝点，抓获23名犯罪嫌疑人。经犯罪嫌疑人的交代和民警层层研判，一家名为“某某云”的网贷类门户网站进入警方视野。

警方在对“某某云”网站进行调查时发现，上面都是各类贷款网站的内容，相当于贷款网站的一个聚合平台。想在该平台贷款的人，都必须先用个人实名信息进行注册。而该网站获取了这些用户信息后，却以平均每条6.5元的价格，出售公民个人信息。

经过几个月的深度研判、调查取证，民警相继摸清了犯罪团伙的组织架构和人员信息。

警方对该团伙架设的网站后台数据进行解析，发现该网站有后台数据库23个，每个数据库中都包含大量的公民个人信息。仅其中一个数据库就包含公民个人信息9万余条。这9万余条公民个人信息已经被出售给全国各地160余个下线，共计25万余次，合计非法获利168余万元。

嫌疑人会对每条信息都卖4到5次，按照新鲜程度，先卖给各大网贷平台推广业务，最后一道卖给诈骗团伙。

为了逃避打击，该团伙会定期清空数据，通过研判分析，警方发现仅2018年12月至2019年7月半年多时间，他们非法获取销售的公民个人信息就达近10万余条，而根据交易记录初步核算，他们的违法所得近700万元。

今年4月，在“净网2020”专项行动中，盐城警方赴上海、安徽等地，对该团伙成员进行了集中收网，一举捣毁了这个非法获取公民个人信息并贩卖的犯罪团伙。

个人信息保护立法过程应三个原则

个人信息保护与促进技术创新、产业发展平衡。也就是在加大个人信息保护力度的同时，结合中国产业发展实际状况，促进技术创新、产业发展，平衡个人信息保护与产业发展的利益关系。

个人信息保护与促进数据资源利用并重。个人一般信息和敏感信息对个人隐私保护和人身财产安全的重要性程度有所不同，在进行个人信息保护立法时，应对二者进行区分并设置不同的同意、利用和流通规则，促进个人信息数据资源的充分开发和利用。

个人信息保护与数据有序跨境流动兼具。在企业履行个人信息保护义务的同时，也要关注企业数据跨境流动的需求，秉承适度性或必要性原则，建立合理的数据流动规则和有序的流动秩序。