宋洪涛 田和新

今年以来，海南省公安厅和打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议（以下简称联席会）切实提高站位，推动落实“一把手”责任，采取强力措施，开展集中防范宣传，严厉打击各类电信网络诈骗及其相关黑灰产链条，取得阶段性明显成效。

2020年第一季度，全省共立电信网络诈骗案件470起，同比下降29.96%；破案135起，同比上升213.95%；止付涉案资金879万余元，冻结涉案资金6525万余元。疫情防控工作开展以来，抓获涉疫犯罪嫌疑人200名，破获案件284起。

提高政治站位 高位推进打击

针对国务院有关部门指出的海口市、儋州市诈骗窝点较多、黑灰产泛滥，电信网络诈骗犯罪猖獗的问题，海南省公安厅和联席会切实提高政治站位，高位推进打击整治工作。

3月25日，召开全省公安机关打击整治电信网络诈骗暨扫黑除恶专题工作视频会议，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步动员开展打击整治电诈工作；部署各级公安机关采取有力措施，把打击治理电诈工作向纵深推进，特别是加大对涉疫诈骗案件的打击力度，确保实现清零目标，以实际行动为海南自由贸易港建设保驾护航；强调务必抓好银行卡、电话卡、对公账户黑灰产打击，组织开展好贷款类诈骗集群打击战役，力争抓捕大批幕后金主、组织者和骨干，全链条打掉一批为贷款诈骗团伙提供网页、域名、APP等的平台，捣毁一批省内、境内贷款诈骗窝点，同时，继续做好电信网络诈骗涉案人员法制教育工作，大力开展教育转化。

严防严管 狠抓预警劝阻

海南省反诈中心座席人员通过96110反诈专号拨打劝阻电话21451次，劝阻成功21063次，成功拦截正在被骗金额33.53万元，多次联系派出所组织警力到受害人家、酒店及单位进行上门劝阻，取得了良好的社会效果。4月的一天，反诈中心工作人员拨打受害人张女士电话，但其一直拒绝接听。反诈中心立即启动上门劝阻联动机制，联系海口市公安局龙华分局金贸派出所，指令派员上门现场劝阻。接到命令后，该所立即出警，民警赶到现场敲门、喊话都无人应答，但是能听到有人在房内哭泣并与人通话，于是立即要求酒店协助开门。开门后，民警发现张女士正在通话，情绪激动，屋内沙发上摆放着5张银行卡，她正准备给犯罪分子转账。民警立即中断她与对方的通话并予以警告，成功制止诈骗。

海南省反诈中心通过多种渠道开展反电信网络诈骗宣传，通过自媒体发布宣传文章196篇，閱读量1268.4万次；参与广电系统主办的演出，在现场通过海报展示、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，对电信网络诈骗防范进行宣传；联合互联网企业推出“防骗在微处、百城齐行动”全民互动参与防骗答题活动，增强广大群众反诈意识。

联席会组织各成员单位开展反诈宣传活动，制定《海南省组织开展防范电信网络新型违法犯罪宣传月活动工作方案》。截至6月初，他们共发放宣传手册48万余份，张贴海报9万张，悬挂横幅386条，各商业银行营业网点、支付机构办公网点，特别是城区主要干道、繁华街区的网点LED屏上，24小时不间断滚动播出防范电信网络新型违法犯罪的相关内容。

海南省反电信网络诈骗中心特地编制了几类反诈短信息，协调省通管局在全省范围内发送，旨在提醒广大手机用户注意防骗、反诈。截至6月初，三大电信运营商向省域内的所有手机用户每周发送2条预警短信，全省已发送1.7亿条。他们还编制防骗语音和防骗课堂信息以及致全省复工复产人员的信等，并在自媒体上发布，帮网民识骗防骗。

落实责任 “一把手”主抓

海南省公安厅进一步明确打击整治电信网络诈骗犯罪工作为“一把手”工程，要求各地把打击整治电信网络诈骗工作提升到局党委重要议事日程，“一把手”主抓反电诈工作，务必要亲自抓组织部署、亲自抓工作推进。各市县公安局长均亲自主持召开了本地打击整治电信网络诈骗动员部署会，迅速对电诈犯罪发起凌厉攻势。

为进一步加强打击整治电诈工作，海南省公安厅建立了全省反诈领导工作群，省厅和各市县公安局主要领导、分管局领导以及省厅刑侦、技侦、网安、情报、督察等部门主要负责人入群，每天调度反电诈工作，主要包括每日调度各地新线索、新战果，每周调度各地线索打击率，每月调度各地破案率，实时发布领导批示、形势问题、行动部署等相关情况。

坚持问题导向 重拳打击诈骗窝点和黑灰产

海南省坚决贯彻落实上级部署要求，4月20日，联席会专门召集成员单位专题研究打击治理银行对公账户涉嫌违法犯罪工作，并形成快速协调处置机制；组织指导海口市、儋州市迅速行动，以强力工作措施和实际战果坚决贯彻落实上级有关部署要求，掀起新一轮打击整治高潮。

3月21日，海口市委常委、市公安局局长主持召开各分局局长、分管刑侦副局长等参加的专题会议，传达上级通报，研究部署贯彻落实意见。3月以来，海口市公安局一举铲除涉电诈黑灰产犯罪窝点15个，抓获犯罪嫌疑人110名，中止4964个涉案对公账户支付服务。

儋州市公安局全警动员、全力以赴推动打、防、管、控、宣一体化工作。3月，海南省公安厅党委委员、儋州市委常委、市公安局局长主持召开全市公安机关动员部署会，按照有关要求启动“3·25”系列专案集中统一收网行动，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人147名。

4月28日，在省厅有关警种的大力支持和儋州市、东方市公安局的密切配合下，澄迈县公安局组织200余名警力，在澄迈、海口、儋州等地同时收网，全链条打掉3个特大贷款诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人47名、破案30余起。

疫情期间，临高县公安局收到公安部推送的利用贷款名义实施电信网络诈骗案件线索，随后迅速依托合成作战机制从全局抽调70余名精干警力成立“3·23”专案组开展调查。4月2日，在海南省公安厅副厅长的直接指挥下，在厅刑警总队、网警总队以及海口、洋浦技侦部门的大力支持下，专案组联合四川省泸州市公安局在临高、海口、儋州、澄迈和四川泸州等地开展第集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人29名，成功打掉包括帮助诈骗团伙洗钱的“水房”团伙、为诈骗团伙提供银行卡的“开卡商”团伙等。（原载人民公安报）