钱立功

最近听居委干部反映，某部门发文要求基层落实某项工作，但文件的内容很笼统，既没有具体做法，也没有明确的要求，基层干部不知道如何操作。打电话询问，得到的回答是让基层干部“看着办”。

“看着办”还真难办。对于这样的回答，基层干部左右为难，这项工作是做还是不做？做又不知道怎么做，不做又怕到时检查要追责。

笔者看来，让基层干部“看着办”，至少暴露出两个问题：一是上级部门部署工作前没有进行调查研究，对布置的工作情况不明、缺乏了解，所以工作部署缺乏可操作性。二是說明这项工作不重要或上级部门对这项工作不重视，发文件只是走个形式。

上级部门部署工作，应当事先进行深入调查研究，部署前要进行有效的论证和评估，如果是可做可不做的工作，就没有部署的必要，因为这样的工作只会牵扯基层的精力，增加基层的负担，影响基层正常工作。如果是必须落实的工作，应当充分考虑到基层的实际困难，把工作的目的、要求和做法讲清楚，为基层提供指导性的帮助，让基层在落实过程中方向明、思路清、好操作。同时，要加强跟踪问效的指导，这样才能确保高质量地抓好落实。

让基层干部“看着办”，与形式主义、官僚主义不无干系，折射出少数领导机关抓工作不重效果重形式，重“出彩”轻“出力”，重“老套路”轻“蹚新路”，以会议落实会议、以文件落实文件。考核基层不看实绩看表格，不管群众满意不满意，只看领导高兴不高兴，其背后是懒政思想作怪，担当精神和进取意识淡薄，能力不足本领缺失。……