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民法典为民权撑起一把保护伞

2020-09-22李昌森

中华魂 2020年9期
关键词:私权公权民法典

李昌森

悠悠千万事,民权重千钧。由十三届全国人大三次会议审议通过的民法典,既是今年全国两会的最大看点,也是我国立法史上的一个里程碑。这个集同一门类各种法规大成、目前体量最为庞大的法律,大到国家所有制、土地制度,小到老百姓邻里纠纷、婚姻家庭、生产经营、个人信息保护、私有财产权利保护,从宏观的国家发展到微观的个人利益,从生老病死到吃喝拉撒,“从摇篮到身故”,几乎涵盖了人们生活的方方面面。民法典带领人们走进民事权利更有保障新时代。

一张保护私权的法网。作为新时代人民权利的宣言书,民法典充分体现了民本特色。住宅建设用地70年到期、高空抛物伤害、手机 APP 收集个人信息、性骚扰等社会热点和百姓关切之事,民之所呼,法有所应,民法典均进行了直接回应。你好好地走在路上,头顶上突然被来路不明的高空物砸伤,找谁说理?民法典告诉你,可以找物业服务企业,也可以报警,公安等均有责任依法及时查明责任人,为你维权。某银行职员丁某为犯罪团伙提供银行卡信息一年黑色收入超30万元,被抓以后,他居然不知道这种行为是违法的。随着民法典的普及和深入人心,令人头痛的来路不明的骚扰电话、莫明其妙的隐私恐吓、一不留神的肖像权被侵、 Al換脸隐患等,往日投诉无门的困扰,都会受到民法典的有效保护。

一部有效规范公权的法典。公权与私权是一对矛盾统一体,民法典调整和规范的是平等主体之间的人身关系和财产关系。保护私权公权该做什么、不该做什么、应该怎么做,民法典都有明确界定。一是公权的行使要到位。以住宅公共维修资金为例,业主购房时都按合同缴纳了公共维修资金,可在不少地方这笔资金常年“沉睡”,业主很难因需要用到这笔钱。民法典明确规定,政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,适当降低业主共同决定事项特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛,并增加规定紧急情况下使用这笔钱的特别程序。为维护民权,公权要依法到位、要主动作为,不能懒政、赖政。二是公权的行使要规范。“禁止物业服务人采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费”(民法典)。保护私权,公权要依法行事,有所为有所不为,不能随意由着性子来。

一部律条和道德规范有机结合的百科全书。法为天平,德为准绳,法律本身就是一种道德控制,民法典体现的是社会成员在行为规范上的充分共识。以法治承载道德风尚、以道德滋养法治精神,是这部民法典的一大特色。诚信是人类社会千百年传承下来的美德,也是社会主义核心价值观的基本要求。民法之所以能够成为时代公认的基本法,就在于市场经济是以诚信为基础的契约经济。民法典在总编中开宗布义,倡导诚信的价值原则,同时在物权编、合同编的许多具体条款中,建立起诚信导向机制和失信惩戒机制,既提供了司法审判和执行指引,也营造了诚信价值观的法治环境。“禁止霸座”、“扶跌倒被讹怎么办”、“树立优良家风”、“敬老爱幼”等,民法典中许多内容都打上了核心价值观与中华传统美德的印记。

恩格斯认为,民法乃是“以法律形式表现了社会经济生活条件的准则”。有了规则才成方圆。良法是善治的前提,民法典虽然明年1月1日才施行,但从现在开始,就应养成有法必依、违法必究的良好习惯。学法、知法、守法,这个社会才更加文明进步。民法典的本质是“人”法,服务于人的全面发展。人格权、居住权、私人财产权、隐私权、婚姻权……权权在人心。7编加附则、1260个条文、沉甸甸10余万字,民法典在华夏大地上精心书写顶天立地的“人权”。

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