任治国

当前全球经济增速放缓，逆全球化和贸易保护主义盛行。中国作为世界经济的重要组成部分，在经济增长面临增速换挡以及结构调整的宏观背景下，经济下行压力将进一步加大。在新的经济形势下，历史经验告诉我们，亟须采取宏观财政政策进行逆周期调节。而基础设施建设是重要的财政政策调节手段之一，而且是发展经济的重要支撑。

2019年中央经济工作会议强调，新型基础设施建设驱动经济内生增长，并将新型基础设施建设列为重点工作任务之一。2020年3月4日，中共中央政治局常委会会议指出，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。推进新型基础设施建设有助于保增长，促需求，优供给，让经济增长更有韧性。同时，有助于激发经济增长活力，培育经济新的增长动能。

新型基础设施的定义

传统意义上的基础设施是公路、铁路、水利、港口碼头等为代表的“铁公基”。与传统基础设施相比，新型基础设施是指融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的新一代智能化信息基础设施。2018年末召开的中央经济工作会议，将新型基础设施建设定义为5G、工业互联网、物联网和人工智能。央视新闻中对新型基础设施的定位是：指发力于科技端的基础设施，包括5G基建、大数据中心、工业互联网、特高压、人工智能、城际高铁和城际轨交、新能源汽车充电桩七个领域及产业链。新型基础设施建设将注入更多科技元素，与科技融合。为大数据、物联网、人工智能、区块链等新兴科技的产业化提供强有力的基础设施支撑，也是为新产业、新技术、新业态的形成及发展提供引擎，让经济释放新活力。……