徐楠

[摘 要] 《管子》中关于以民为本思想的论述是其学说的精髓之一，文章通过梳理《管子》民本思想的核心与主要内容，总结出管理学的内在四个特征——“以法治民与协调辩证管理”“顺民心、依民意与柔性控制管理”“欲民之有义与教育管理”“民俗论与情感管理”，进而论述其管理学价值与现实意义。

[关键词] 《管子》；民本思想；管理学；新论

中图分类号：F203 文献标识码：A

一、《管子》民本思想的形成、核心与主要内容

“民本”的思想最早见于《尚书·夏书·五子之歌》：民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁。周公也说：“惟命不于常”[1]。回顾春秋战国政治发展史，可以得出民众在国家政治格局中的地位由从属关系逐渐上升到了天依民众定存亡的高度。梁启超把中国古代的“重民”思想直接称之为“民本思想，并认为这是我国政治思想之一大特色。

《管子·霸言》中第一次提到了以民为本。开篇《管子·牧民》中则概括为：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”这种顺民心、依民意的做法，被管子总结为“予之为取”以术治民的方法[2]。总的来看，管子以民为本的思想以天道论的自然历史观为哲学基础，洋洋洒洒分散在其著作中，围绕重民，安民心、顺民意、应民情而展开，归纳起来，主要有以下核心思想：一是重民，顺民心，重视与俗同化。民众在《管子》中的地位，提高到与“天”平齐的地位。二是爱民，亲民，用民。治理民众要像父母疼爱子女般，这样百姓才会亲近君主。“莅民如父母，则民亲爱之。”在爱民的同时，还要不扰民、不劳民，体恤百姓疾苦，取民有度。……