代磊磊 刘东波 苗诗箭 曹卓宾

1.公安部交通管理科学研究所2.内蒙古自治区公安厅交通管理局

引言

疫情不同于交通事故，其持续时间更久、影响范围更大、涉及人群更广泛，且等级、危害强度会发生变化[1]。在重大疫情突发事件下，对交通管控要求更高，特别是部分重点地区检疫检查、车辆管控措施趋紧，容易在省际检查站、高速公路服务区和出口等区域造成拥堵，道路交通管理的任务更加艰巨、繁重。

在疫情防控特殊敏感的重要时期，从公安交通管理角度来看，必须要做到统筹兼顾，既要筑牢疫情不蔓延不扩散的“红线”，严格落实疫情防控应急运输各项交通保障措施，也要立足主业坚决守住安全畅通的“底线”，扎实做好主干公路保顺畅保安全和城市道路有序畅通工作。这就给交通管理工作带来新的难度，为了应对重大疫情突发事件带来的新挑战，需要对管辖区域交通管控进行科学分类分级，构建分级交通管控体系，并针对不同级别进行精准管控和响应处置[2]。

一、疫情突发事件下的交通管控形势分析

2020年春节前后，全国交通量总体上呈现先升后降的趋势，春运期间（1月10日至2月18日）国家干线公路汽车交通量与去年春运同比下降36%。特别是春节后，受疫情影响，交通量出现“断崖式”下降，国家干线交通量同比下降69%，高速公路交通量下降70%，如图1所示[3]。

受重大疫情爆发以及上述交通流状况变化的影响，导致交通管控形势和重点也发生变化，主要表现为：