文 魏方明 卢玉华 沐宏 陈美 姚旭婷 王婵媛

智力是推动经济社会发展的重要因素之一，智力的有效载体是社会各行各业的专家。如何充分发挥专家在创新资源集聚、关键技术突破、产业结构优化及急需人才培养等方面的作用，如何将专家智力资源对接基层需求，加快基层实现创新驱动发展，是当今值得深入研究的重要课题。建设专家服务基地，汇集基层所需的各类专家，是实现智力因素充分流动，支撑创新驱动发展的重要方法。本文通过梳理与分析国家级专家服务基地以及部分地方级专家服务基地的建设情况，提出了专家服务基地目前存在的问题及发展建议，为探索基地的建设模式提供参考。

建设背景

2010 年，中共中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010─2020年)》，这是我国第一个中长期人才发展规划,是全国人才工作的指导性文件。2011年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010 ─2020 年）》，对更好地实施人才强国战略、加快建设人才强国进行了全面部署。同年，人力资源和社会保障部实施“万名专家服务基层行动计划”，该计划将充分发挥高层次人才作用、推动基层经济社会发展和人才队伍建设作为一项长期任务重点实施，该计划中提到的两项具体服务形式为组织专家服务团和建设专家服务基地。

2014 年，人力资源和社会保障部印发《专家服务基地建设管理办法》，提出专家服务……