□ 张兆康 朱芸 赖燕飞

近年来，浙江省宁波市江北区在完成农村集体产权制度改革试点任务的基础上，抓住时机推进深化股份经济合作社内部管理制度改革，将重点放在内部管理规范化建设上来，制定了一系列的制度框架文件，使改革成果得到巩固，有效促进了农村经济健康发展。

一是完善股权管理。主要内容就是通过婚姻取得的人员的股权配置有一个持续时间规定，特别是离婚再婚的必须持续时间满三年以上，成为正式社员股东的方可予以补发以前的股份分红。在庄桥街道邵余股份经济合作社试行后，已在全区26个股份经济合作社得到推行。

二是股权质押融资。出台了农村股权质押借款相关政策，以及股权质押借款操作办法。全面推行后，至今已经有1432户农户贷款，贷款总额达到6210.18万元，拓展了农村股份经济合作社股权权能，促进了持股农户创业致富进程。

三是股东成员管理。出台了社员股东身份确认、社员股东身份确认操作规程、社员股东登记备案等办法，尤其是社员股东转换为社员非股东，社员非股东转换为社员股东，非本村股份经济合作社成员因继承股权等情形而变更为非社员股东，以及成员身份丧失等情形必须履行一定的程序和相关手续。

四是股份分红监控。专门在农村集体“三资”管理办法中再次规定，按照“效益决定分配”的原则，处理好分配与积累的关系，明确政策红线，限制过度分配，禁止举债分配。……