金红月，韩直能

（1.吉林师范大学 外国语学院，吉林 四平 136000；2.吉林化工学院 理学院，吉林 吉林 132022）

国民经济发展和社会发展第“十三五”规划是党的十八大提出全面建设小康社会宏伟目标的前提下制定的。2018 年国务院公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，这对新时代农村经济发展提出了更高的要求。对此，很多研究者针对影响农业与农村经济，从土地流转、农业机械化水平、农村产业结构、生态环境、农村经济管理、农业信息化、农村人口老龄化等方面进行了分析研究，并提出了值得借鉴的意见。但这些都是定性研究的成果。在数字化、信息化时代，任何的决策不能只依赖于定性的研究范围内，扎实地推进统计学与系统论是十分必要的。在这样的背景下，本文提出了某市农业和农村经济发展“十三五”规划的定量优化依据。

根据系统论的观点，系统是“相互联系、相互作用的若干部分结合成的具有特定功能的有机整体”。规划系统是以农村居民为主体，由农村经济、社会、人口、资源与环境因素耦合而成。可以这样定义：规划系统是由不同属性的若干组分相互联系、相互作用而构成的具有特定结构、能够促进农业和农村经济发展的有机整体。目前某市农业和农村经济的发展既迎来许多难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。主要体现为：农民就业、增收困难，破解“三农”问题还面临许多制度性、机制性、政策性障碍；城乡差别比较突出，农村生产生活条件与建设社会主义新农村的要求差距较大；……