谢秋琪 杨剑

摘要：为使国内相关企业与机构及时了解最近全球纺织服装行业技术性贸易措施通报的情况，论文分析了2019年全球纺织服装行业TBT通报数量、地区分布、类型对比变化等数据，从而探讨了各大洲地区技术性贸易措施的影响趋势，并提出对策与建议。

关键词：纺织 服装 TBT 趋势 分析

Study on the Trend of Textile Industry's TBT Environment in 2020

Xie Qiuqi ，Yang Jian

（Hubei Standardization and Quality Institution/Hubei WTO/TBT-SPS Notification and Enquiry Point）

Abstract： Keep abreast of the latest situation of TBT for domestic enterprises and institutions. The paper discuss how to grasp the characteristics of texile industry of 2019， and strategically predict the high-end part of the industry.

Key words： textile， clothes， TBT， tendency， industry analysis

1 引言

全球纺织服装行业2019年共发布了91则技术性贸易措施通报（技术性贸易措施，以下简称TBT），这也是自我国2001年入世以来遇到纺织服装行业通报最多的一年。新兴经济体不少国家在像我国“一带一路”及类似的政策的支持下坚持守住安全与品质、守护民族文化与尊严。这一年东非共同体与安第斯共同体分别在非洲与南美洲发挥了一定的作用。特别是近三年来东非地区国家贸易规则的一致性尤其明显，这也与非洲多国实行纺织振兴计划，大量吸引外资，本土生产技术的提高，本土品质需求增多有密切因果关系。民族服饰与工艺品的相关的通报占到 9% ，反映了无论是南美洲还是非洲国家使用技术性贸易措施来保护民族产业与文化的手段越来越成熟，另一方面也反映了南美洲与非洲人民的生活品质的提高，对纺织品需求市场也在不断扩大。这一年还出现了发展中国家卫生用纺织品、防护用纺织品通报增多的趋势; 越来越多欠发达国家开始成熟运用进出口注册制度及口岸检验法规来把关国门的趋势;发达地区纺织品安全频出新规的趋势。为使国内相关企业与机构及时了解2019全年全球纺织服装行业TBT通报的情况，现将从分布变化、类型变化、通报详细解读和趋势预测等方面进行分析。

2 概况

2.1 总量及分布

2019年全球共22个国家发布了91则纺织服装行业的TBT通报，各通报成员国占比分布情况见图1。总量是十年来最多的一次，较2018年增长了37%。分地区来看，发布国家虽然以非洲与美洲居多，但相对分散，每个洲都有分布。非洲的通报数量占比67% ，南美洲占15.5%，非洲与南美洲的与上一年比增长率均基本持平。欧洲占3.3%，北美洲占3.3%。相比于非洲与美洲通报来自同一经济共同体国家为主的分布情况，亚洲分布比较均衡，东亚、中亚、中东等地区都有发布通报，发布总量较往年持平，占全球9.9%。

从近6年全球各国纺织服装行业通报量排名对比来看（见表1），2014年起南美洲国家发布通报总量超过北美洲后，2016年起非洲国家超过了南美洲国家。近三年南美洲与非洲共同体都发挥了不少作用，还出现了共同体内五、六个国家一起联合发布一则通报。从2017年起非洲国家的通报占比超过了全球一半，反映了纺织行业的通报从美洲、亚洲和非洲转移，也反映了海外投资风向标。随着中国劳动力成本的上升与人民币升值，资本会寻求能进一步下压成本的国家，离目标市场更近更优惠的关税政策的生产国投资，那些技术、劳动力、市场三要素组合最优的地区将会成为资金投资洼地，同时当地政府自然也会出台相适宜的技术措施促进本国产业发展，吸引与留住投资。

2.2 通报类型

随着总量的增加，2019年发布的通报类型较往年有所增加（见表2），增加16%。从2019年起防护类纺织品、医疗卫生用纺织品种类有所增加，相信在2020年经历了新冠病毒疫情这段时期后，两年内防护用纺织品、工业用纺织品增长的趋势会更加明显。婴幼儿及儿童纺织品种类也重回榜前，尤其是以往儿童用品通报来自欧美居多，2019年的婴幼儿及儿童纺织品的通报几乎全来自欠发达地区，进出口注册制度、合格评定及口岸检验法规相关类里竟然出现了“清真”物品的认证的通报，以往都是欧洲地区会发布的珍稀皮毛高档纺织品类，2019年出现了欠发达国家出台的文化保护、传统产品的品质保护类的通报，都反映出欠发达地区开始学会用技术性贸易措施去保护自身的资源与文化，同时用其来保护本国产业和抵抗暗流涌动的资源掠夺。由于东非共同体几个国家发布的关于鞋的通报特别多，使得皮革制品、毛皮、鞋类鲜见的总量跃居榜首，占20.88%。家纺用品类也是十年来首次排到第四，还有一些关于民族工艺产品的通报，发映了传统手工艺品市场的回归，也反映了全球技术进步，用新的技术去实现文化传承。

3 通报详细解读

3.1 歐洲地区

3.1.1 乌克兰

2019年12月4日乌克兰发布了G/TBT/N/UKR/157号《乌克兰经济贸易和农业发展部法令草案“关于批准纺织纤维名称及纺织产品原材料成分含量标签和标志的技术法规”》。该法规规定了使用纺织纤维名称和纺织产品纤维成分标签和标志的相关规则，含有动物源的非纺织部分的纺织产品的标签或标志规则以及关于通过二元和三元纺织纤维混合物的定量分析确定纺织产品纤维成分的规则。该法令草案旨在向消费者提供准确的信息，并使技术法规的规定符合欧洲议会和理事会法规（EU） No.1007/2011关于纺织品纤维名称及纺织品纤维成分相关标签和标志及撤销理事会指令73/44/EEC、欧洲议会和理事会指令96/73/EC 和2008/121/EC。具有交通地缘优势的乌克兰一直是欧洲贸易的窗口国家，主动跟紧欧盟法规是其贸易的根本。

3.1.2 黑山共和国

黑山共和国于2019年7月22日发布了G/TBT/N/MNE/5号《鞋类标签规则手册》和G/TBT/N/MNE/8号《纺织品标签和标志规则手册》。5号通报的规则手册规定了出售给消费者的鞋类主要部件所用材料的标签。该规则手册制定依据为1994年3月23日欧洲议会指令94/11/EC统一各成员有关向消费者销售的鞋主要部件使用材料标签的法律、法规和行政规定。 8号通报的规则手册通过使用纺织品纤维名称、粘贴标签、纺织品和含有动物源非纺织部分的纺织品纤维成分标志、通过定量分析纺织纤维的双组分和三组分混合物来确定纺织品的纤维成分，规定了纺织品标签和标志方法。该规则是落实2011年9月27日欧洲议会和理事会法规（EU） No .1007/2011《关于纺织品纤维名称及纺织品纤维成分相关标签和标志》，并取代理事会指令73/44/EEC、欧洲议会和理事会指令96/73/EC 和2008/121/EC。黑山共和国严重依赖进口，贸易逆差严重，公共债务总额占到国内生产总值的60%以上。其纺织品的规则必定会紧跟欧盟法规的修订。

3.2 北美地区

3.2.1 美国

美国于2019年3月18日发布了G/TBT/N/USA/1446號《精选皮革和仿皮制品指南 》通报。通报了联邦贸易委员会（FTC或委员会）就精选皮革和仿皮制品指南（皮革指南或指南）征求公众意见。

美国2019年10月22日发布了G/TBT/N/USA/1537号《儿童玩具和儿童护理用品：关于未加工人造纤维包含的ASTM F963元素和邻苯二甲酸酯的测定 》通报。美国消费品安全委员会（CPSC）提出这项规则，以测定某些未加工人造纤维包含的ASTM F963元素或特定邻苯二甲酸酯不超过CPSC法律规定和儿童玩具及儿童护理用品法规规定的限值。基于这测定，不要求指定的未加工人造纤维进行第三方测试以符合儿童玩具和儿童护理用品的ASTM F963元素或邻苯二甲酸酯要求。

3.2.2 加拿大

加拿大于2019年7月12日发布了G/TBT/N/CAN/594号《某些产品挥发性有机化合物浓度限值法规提案 》通报。该提案将禁止进口和制造在大约130个产品类别和子类别中超过规定挥发性有机化合物（VOC）浓度限值的产品。产品包括个人护理、汽车和家用维护产品、黏合剂、黏合剂去除剂、密封剂和填缝料、其他杂项产品。这些产品被家庭、机构和商业消费者使用，并导致挥发性有机化合物的排放。如可能，法规提案将与《加州空气资源委员会消费品法规2010》保持一致。最终法规将在加拿大官方公报第II部分公布2年后最终生效，消毒产品类别为3年后生效。

3.3 南美地区

3.3.1 安第斯共同体（玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁）

2019年3月安第斯共同体作为发布机构一并发布了玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁四通报成员国都执行的《安第斯成品标签技术法规草案 》通报。分别转化为这四个成员国的国内法规通报号分别是G/TBT/N/ECU/343， G/TBT/N/PER/113等，这也是四通报成员国继上一年联合发布了《关于鞋类、皮革制品、旅行用品和类似物品标签的安第斯技术法规草案 》通报后又一次联合发布纺织通报。通报的安第斯技术法规规定了在安第斯地区销售的国产或进口成品标签的最低信息要求。还规定了有关提交此类信息的要求，以防止可能在有关产品特性方面误导消费者的行为。该标准生效日期为2020年12月。

3.3.2 厄瓜多尔

2019年4月26日，厄瓜多尔发布G/TBT/N/ECU/386号《“鞋类标签”第2次修订草案》通报。通报的技术法规草案规定了销售国产和进口鞋类标签必须满足的要求。该法规适用于在厄瓜多尔销售的国产和进口鞋类。不适用于：手工凉鞋和帆布鞋、矫形鞋、防护、安全和工作鞋等。

2019年5月17日，厄瓜多尔发布G/TBT/N/ECU/431号《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTEINEN No. 127 “地毯和其他纺织铺地物”第2次修订草案》通报。该技术法规规定了销售国产和进口地毯和其他纺织铺地物之前须满足的要求。适用于以下产品：机织绒地毯、天鹅绒地毯、机织走廊地毯、无绒垫毯、垫毯、拼贴地毯、满铺地毯、纯羊毛手工编织地毯、椰子纤维铺地物（椰壳垫）、卷帘地毯、铺地物衬垫和汽车地毯等。

2019年5月28日，厄瓜多尔发布G/TBT/N/ECU/452号《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTEINEN No.218 “人员漂浮设备”第1次修订草案》通报和G/TBT/N/ECU/455号《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTEINEN No. 213 “床垫”第1次修订草案》通报。452号通报的法规规定了销售国产和进口人员漂浮设备（PFD）之前须满足的要求，旨在保护人类安全和防止欺诈行为。 覆盖产品包括：海上船舶救生衣（性能等级275）、救生衣（性能等级150和100）和浮力辅助设备（等级50）。455号通报的厄瓜多尔技术法规规定了销售国产和进口床垫之前须满足的要求。覆盖产品为家用床垫，但不适用于：沙发床用的弹簧床垫、医院使用的床垫、充水或充空气或其他气体的产品（如床垫、垫子、椅子、充气袋、床垫衬和日式床垫等）。

2019年11月，厄瓜多尔发布G/TBT/N/ECU/474号和G/TBT/N/ECU/474/Rev.1号通报，都是为了通报《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTEINEN No. 217 “用于防止从高处坠落的个人防护设备”第2次修订草案》。该技术法规规定了用于防止从高处坠落的个人防护设备之前须满足的要求，旨在保护人类健康安全和防止欺诈行为。适用产品包括：（1）用于工作定位和约束的皮带;（2）用于防止从高处跌落的个人防护的安全带;（3）个人防护设备的连接子系统，如系索、能量吸收器、伸缩式防坠器和连接器;（4）仅用于防止从高处跌落的个人防护设备的锚固装置;施工和拆除活动中防止坠落的个人防护设备和系统。

2019年12月16日，厄瓜多尔发布了G/TBT/N/ECU/433/Rev.1《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTE INEN No. 157 “皮革制品标签”第2次修订草案（2R）》。该法规规定了在销售国产和进口皮革制品之前须满足的标签要求，旨在防止可能误导或欺诈消费者的行为。所覆盖的产品非常广，包括：行李箱、西装箱、化妆箱、行政箱、公文包、书包、眼镜盒、双目镜盒、相机盒、乐器盒、枪盒、枪套和类似容器;旅行袋、隔热食品或饮料袋、手提袋、背包、手提包、购物袋、地图盒、香烟盒、烟草袋、工具袋、运动包、瓶盒、珠宝盒、粉盒、餐具盒和类似容器、皮革或合成皮革、塑料薄片、纺织材料、硫化纤维或纸板。该法规于2020年7月生效。

12月，厄瓜多尔发布了G/TBT/N/ECU355号《“服装、家用亚麻制品和服装辅料标签”第3次修订草案》和G/TBT/N/ECU/355/Rev.1号《厄瓜多尔标准协会技术法规PRTEINEN No.013 “服装、家用亚麻制品和服装配件标签”第3次修订草案（3R）》通报。通报的技术法规规定了销售国产和进口服装、家用亚麻制品和服装辅料之前须满足的要求。适用产品包括：服装、服装辅料和家用亚麻。该法规于2020年7月生效。

3.3.3 智利

2019年12月16日，智利发布了G/TBT/N/CHL/509号《术语“智利骆马”或“智利骆马工艺品”的使用授权要求 》。该标准旨在制定术语“智利骆马”或“智利骆马工艺品”的使用授权要求，目的是仅允许通过剪切获得的骆马纤维及其副产品进行国际贸易。该标准跟外交部法令No. 212/1981，颁布骆马保护和管理公约和濒危野生动植物国际贸易公约（CITES）相关，该公约的附录II中包含了骆马种类的注释。智利经济在很大程度上依赖对外贸易，其进出口总额占国内生产总值的50%左右。智利的第二大经济支柱为畜牧业，该标准与动物保护协议相适应，旨在防止误导行为，确保骆马制品的质量，增加贸易。骆马是南美洲珍贵动物， 皮质优良能鞣制高级皮革，其毛为世界上最佳组织原料之一。土著居民——印加人使用骆马毛织衣，专供贵族和僧侣穿着[1]。后来殖民者大量捕杀濒危，南美洲多国签订了保护国际公约，智利也是公约国之一，自1979年设立保护区后，智利境内的骆马已成产业。

3.3.4 玻利维亚

2019年10月7日，玻利维亚发布了G/TBT/N/BOL/18号《包含羊驼纤维纱线标签技术法规》。通报的技术法规适用于以质量分数表示全部或部分包含羊驼纤维的半成品纱线产品，规定了在玻利维亚销售的国产或进口包含羊驼纤维的半成品纱线产品的最低信息要求，以及有关此类信息的表达要求，以防止在产品特性方面可能误导消费者的行为，防止第三方掺假、欺诈、伪造、操纵和/或篡改。该法规是根据南方共同市场（MERCOSUR） 技术法规《纺织品标签》进行修订。MERCOSUR决议 NO. 03/17 （撤销RES. GMC NO. 33/07）《安第斯标准 羊驼纤维分类》，这个标准的内容主要包括定义、按质量组分类、要求和标签。 该标准是落实由安第斯标准委员会在2007年7月25日官方公报NO.1523宣布的卡塔赫纳协定（NA 0023：2007）中的要求。由2019年南美洲几个国家都发布了跟羊驼相关的标准来看，大家对执行安第斯共同体的决定与对羊驼产品的质量保护方面行动是高度一致的。

3.4 非洲地区

非洲地區在2019年全年发布的所有通报中有45件都属于东非标准在其成员国落地实施转化为本国标准的通报，占到73%。涉及产品包括德拉连衣裙、婴儿尿布、成人纸尿裤、窗帘、捕鱼刺网、童鞋等。因此2019全年度关于尿布与鞋的通报显得特别多，关于二手物品的通报有2则。

3.4.1 坦桑尼亚

作为东非著名的棉花生产国的坦桑尼亚，拥有原料优势， 2019年全年则是从原料到成品，从工业用纺织品到民族特色纺织品，从家纺到医疗卫生用品各类都有发布通报。2019年12月18日发布了G/TBT/N/TZA/359号《DEAS 1014：2019 纺织品 德拉连衣裙 规范》、G/TBT/N/TZA/360号《DEAS 1015：2019 纺织品 基科伊厚花布 规范》和G/TBT/N/TZA/361号《DEAS 1016：2019 纺织品 马赛毯子 规范》。所通报的标准草案分别规定了德拉连衣裙、基科伊厚花布、马赛毯子要求及取样和测试方法。这3个强制性标准均于2020年4月后生效实施。所通报的这两个标准也是东非标准在本国内的实施，其他东非共同体的成员也陆续在12月发布了东非标准在本国内实施的通报。随着东非经济体的合作投资加深，加上非洲纺织业的振兴，在2020年上半年应该会看到更多关于这3种纺织物在更多东非国家国内实施。

2019年3月6日，坦桑尼亚发布G/TBT/N/TZA/242号《纺织品 机织、无纺、针织和蕾丝家用窗帘和帷幔织物 规范》、G/TBT/N/TZA/243号《纺织品 软垫面料规范》和G/TBT/N/TZA/244号《纺织品 机织手帕性能 规范》通报。242号通报标准草案包括所有用于家庭窗帘和帷幔的机织、针织、缝编和钩边、漂白、染色、印刷、加条纹或格子所需的性能规范。对于织物方向相关的特性，这些要求适用于机织物的长度和宽度方向，也适用于针织物的横线和纵线方向。243号通报的标准草案规定了适用于订制或家用软垫家具的机织、针织、植绒和天鹅绒类型的软垫面料（所有这些都可以是乳胶背衬）的要求，并且也可用于制造可移动办公室隔板、聚氯乙烯（PV）涂层面料和聚氨酯（PU）涂层面料，该标准不包括长绒织物。244号通报的标准草案规定了手帕要求和构造细节，不适用于主要用于装饰手帕的花边织物（花边边框）。

2019年4月5日，坦桑尼亚发布G/TBT/N/TZA/265号《纺织品 马萨伊披风 规范》和G/TBT/N/TZA/266号《纺织品 医院床单 规范》通报。265号通报标准草案规定了马萨伊披风的结构细节和要求。266号通报标准草案规定了医院床单要求。

2019年8月28日，发布G/TBT/N/TZA/308号《TDC 9（6082）P3 纺织品 一次性婴儿尿布 规范》、G/TBT/N/TZA/309号《TDC9（6088）P3 纺织品 可重复使用的婴儿尿布规范》和G/TBT/N/TZA/310号《TDC9（6135）P3 纺织品 可重复使用的卫生巾 规范》通报。308号通报的标准规定了一次性婴儿尿布的要求和试验方法。309号通报的标准草案规定了可重复使用婴儿尿布的要求和测试方法。310号通报的标准规定了可重复使用的卫生巾要求和试验方法。

3.4.2 摩洛哥

2019年12月18日摩洛哥发布了G/TBT/N/MAR/28号《除食品和药品外的进口工业产品合格检验》通报。该通报批准在摩洛哥境内合格评定机构被授权对工业产品的合格性进行评估，涉及种类较多，其中涉及纺织行业门类的产品包括：职业服装以外的服装、毛毯、地毯、室内装饰织物、婴儿尿布等。经营商可以从工业贸易与绿色数字经济部网站上获取相关产品列表信息（具体网址为：http：//www.mcinet.gov.ma/fr/content/surveillance-du-march% C3%A9）。产品列表中没有的其他所有工业产品的合格评定将在出口国进行。该法规过渡期至2020年4月20日，在此日期前，进口商可以继续将其所有进口货物提交摩洛哥边境口岸进行合格评定。中国为摩洛哥第三大进口来源国，主要向摩洛哥出口纺织服装、机电产品、绿茶等，出口该国的纺织企业要留意该国的合格评定产品列表的变化。2014年起，纺织产业是摩洛哥排名第二的支柱产业，摩洛哥纺织成衣工业协会表示非常希望寻找中国伙伴，共同开拓欧美市场。摩洛哥地处北非，北部与西班牙隔海相望，是辐射欧洲、美洲、非洲市场的最佳平台。同时摩洛哥是环地中海经济圈的重要国家，与欧盟签有优惠贸易协定，纺织服装产品出口到欧盟享有零关税政策。摩洛哥与美国也签署了自由贸易协定，纺织服装产品也是协定中规定的免税产品之一。

3.4.3 肯尼亚

2019年1月，肯尼亚发布G/TBT/N/KEN/781号《剑麻工业 操作规范》、G/TBT/N/KEN/782号《棉花工业 操作规范》、G/TBT/N/KEN/784号《婴儿毯 规范》、G/TBT/N/KEN/786号《男式裤子 规范 第1部分：制作要求 》和G/TBT/N/KEN/795号《家用枕头 规范 第2部分：填充的合成纤维》。781号通报的操作规范（COP）根据剑麻生产、剑麻叶加工、储存、检验、剑麻纤维加工、运输和销售方面的管理规范，规定了相关要求和建议。782号通报的操作规范（COP）是根據棉花（棉花属）的选址、整地、生产、收获和收获后管理、轧棉、皮棉分类、纺纱、种子碾磨、面料和成品制造、运输和销售的管理规范。784号标准规定了用于覆盖和包裹婴儿的婴儿毯要求。786号标准规定了男式裤子的材料和制作要求。795号通报的标准规定了家用合成纤维填充枕头要求。

2019年2月，肯尼亚发布G/TBT/N/KEN/818号《鞋类 男鞋规范 第1部分：满帮鞋 》、G/TBT/N/KEN/820号《鞋类 女鞋规范 第1部分：满帮鞋》、G/TBT/N/KEN/821号《鞋类 女鞋规范 第2部分：开口》、G/TBT/N/KEN/823号《鞋类 童鞋规范 第2部分： （2～6岁） 》和G/TBT/N/KEN/826号《捕鱼刺网 规范》。818号通报的标准草案规定了男式满帮鞋要求及取样和测试方法。820号通报的标准草案规定了女式满帮鞋要求及取样和测试方法。821号通报的标准草案规定了女式开口鞋要求及取样和测试方法，适用于所有结构以及所有类型材料设计的女式开口鞋。823号通报的标准草案规定了童鞋（2～6岁）要求及取样和测试方法。826号通报的标准草案规定了捕鱼刺网要求和试验方法。这几项标准也是根据东非标准在该国落地实施而制定的。

2019年4月1日，肯尼亚发布的G/TBT/N/KEN/852号《一次性成人纸尿裤 规范》和G/TBT/N/KEN/853号《一次性婴儿尿布 规范 》。852号规定了用于控制失禁的一次性成人纸尿裤产品要求和测试方法，包括成人尿布、成人三角裤、成人护垫等。853号也是东非标准在该国落地实施的通报，根据东非标准草案规定了一次性婴儿尿布要求和试验方法。

2019年9月，肯尼亚发布了G/TBT/N/KEN/900号《羊毛外套 规范》。该标准规定了羊毛外套要求和测试方法。

2019年12月9日，肯尼亚发布了G/TBT/N/KEN/931号《DEAS 169：2019 纺织品 马赛毯子 规范》、G/TBT/N/KEN/929号《DEAS 167：2019 纺织品 德拉连衣裙 规范》和G/TBT/N/KEN/930号《DEAS 168：2019 纺织品 基科伊厚花布 规范》。这3则通报也是东非标准在本国内的实施，草案规定了马赛毯子、德拉连衣裙、基科伊厚花布的要求及取样和测试方法。

3.4.4 科特迪瓦

2019年10月9日，科特迪瓦发布了G/TBT/N/CIV/6号、G/TBT/N/CIV/7号、G/TBT/N/CIV/9号和G/TBT/N/CIV/11号通报，标题均为《法令No. 2016-1152在科特迪瓦强制实施某些标准》，只是所覆盖的产品不一样。三则通报都是法令No. 2016-1152在科特迪瓦强制实施某些标准。其中6号通报覆盖产品包括：服装、家用亚麻布（床单、毛毯、桌布、洗碗巾）、针织或钩编的其他纺织制品（桌子、床上用品和盥洗用品、窗帘）、其他家用纺织品及其他纺织制品（地板布、洗碗布、抹布）。6号通报强制实施标准的内容跟纺织纤维的名称、有关纺织纤维成分的标签和标志相关，同时该标准引用了ISO 3758《保养标签》。7号通报覆盖的产品包括：旧商品、旧产品、磨损的衣服、磨损的鞋类和其他磨损的物品，不包括因不合规和报废产品而从市场上撤回的任何产品。旨在改善人民的福祉和健康，减少不符合科特迪瓦标准的商品进口，提高科特迪瓦民众安全和进口旧商品的质量。这也是非洲又一国家为了禁止二手衣物充斥国家市场而采取的技术性贸易措施。另外科特迪瓦的棉花产量占非洲的第四，是非洲交通最发达的国家之一。本地的纺织行业是其第二支柱产业，强制实施阻止旧衣物的标准也是保护本国产业的措施。9号通报覆盖的产品包括各种鞋类。11号通报覆盖的产品包括个人防护装备：安全鞋。通报旨在改善人民的福祉和健康，减少不符合科特迪标准的商品进口，提高科特迪瓦民众安全和进口安全鞋的质量。

4.2民族潮复兴，文化和资源守护措施越来越成熟

2019全年，德拉连衣裙、基科伊厚花布、马赛毯子等民族纺织品与工艺品，占到纺织品总量的9.9%。尤其是欠发达地区有了新的纺织生产技术传承传统纺织品、工艺品时对品质要求非常关注，反映出欠发达地区开始学会用技术性贸易措施去保护自身的资源与文化。南美地區发布的“智利骆马工艺品”、“包含羊驼纤维纱线标签技术法规”等通报，反映了安第斯共同体的国家对羊驼产品的质量保护方面的行动是高度一致的。印度尼西亚直接对外声明作为一个穆斯林国家，政府必须为公民提供一个可靠的系统，满足他们对清真产品保证的特殊要求。反映了大家开始认识到尊重崇尚传统文化，提振民族自信的重要性，只有这样不断强化意识才不宜被分化宗教信仰，挑起种族矛盾，能有力地保护本国产业、抵制文化侵略和抵抗暗流涌动的资源掠夺。而且在人们的日常“衣食住行”中“衣”排在首位的意义，只有“衣”能做到全民日常的品位展现与服饰对穿着者本身心里暗示的作用，纺织服装及其工艺品的民族文化烙印。在做相关产品的纺织企业应该把握好这波的潮流。

4.3 共同守护抵制“洋垃极”的门槛

在经美国对下了二手服装禁令的非洲国家取消免关税的政策打压下， 2019年又有不少国家还是发布了《旧鞋 检验和验收标准操作规范》“进口旧商品、旧产品的质量”等防止二手纺织品充斥本国市场的通报。同时，很庆幸地看到，非洲更多国家陆续积极出台了内裤、婴幼儿用纺织品的要求，一方面反映在非洲投资有责任感的中国工厂，公益培训纺织技术，在当地大规模制造内衣，让这些国家面对大国打压的情况下拥有更多的底气去继续抵制“洋垃极”，与非洲人民一起共同守护门槛。另一方面大量的一次性卫生用品与婴儿用纺织品通报的发布，也反映出非洲地区人民的生活品质不短提升，以前很多空白的市场正在逐步打开。

4.4 有害物质限量、绿色纺织品 ，仍是发达地区技术贸易措施的一大趋势

美国发布了《儿童玩具和儿童护理用品：关于未加工人造纤维包含的ASTM F963元素和邻苯二甲酸酯的测定》、加拿大发布了《某些产品挥发性有机化合物浓度限值法规提案 》等，加拿大还声明该法规提案将与《加州空气资源委员会消费品法规2010》保持一致。中国台湾也发布了《儿童雨衣法定检查要求的修订提案》通报，修订了DMP和DEP从受限制的邻苯二甲酸盐范围中删除，反映了台湾紧跟美国步伐。2019年发布的原料安全、面料安全及纺织品安全的通报占到总量的13.2%，预示控制有害物质限量、绿色纺织品仍是发达地区技术性贸易措施的一大趋势。中国也应趁早跟上绿色纺织品的步伐，与国际生态纺织品对标。以中国劳力成本与环境代价少的优势做更多高附加值的产品、安全绿色的纺织面料、优质的生态纺织品，逐渐从纺织大国迈向纺织强国。

参考文献

[1] 程飞. 南美骆马与国际保护[J].世界知识，1980（17）：11.