胡俊峰 李绅鹏 王伟 张冠峰

摘要：随着中国工业化科学技术的飞速发展，汽车制造业不断成熟壮大，使道路中行驶的汽车越来越多，导致许多给居民的出行带来不便，因此必须重视慢行交通系统的管理。本文介绍了城市慢行交通发展遇到的困境，在此基础上阐述了慢行交通管理策略，旨在为城市慢行交通系统贡献自己的一分力量。

关键词：慢行交通;管理策略;困境

引言

城市慢行交通是指依靠自行车或步行移动位置的交通，尽管当前的城市交通主要以车辆行驶为代表，但车辆的装载主要以人为基础，车辆主要为人服务。目前，许多城市认为车辆通行过多，并且没有意识到步行和自行车车道的重要性，一些城市甚至没有在交通规划中设计必要的道路。综上所述，我国城市道路建设过程中应该重视慢行交通系统的规划和管理，以促进城市交通的健康发展。

1城市慢行交通发展遇到的困境

1.1认识上存在误区

目前很多人思想偏激甚至错误，中国的城市发展将不可避免地经历像欧洲和美国那样的“机动化进程”，并且认为慢行交通模式也注定要被先进的机动车辆所取代。因此，各个城市的交通朝着“汽车导向”发展，在道路设计中侧重于机动车辆，忽略的城市交通中慢行体系的重要性。城市交通规划逐渐向机动车交通规划靠拢，自行车道数量的减少、人行道越来越窄、快速道路修建迅猛，这样一来导致了行人和车辆间的冲突，城市慢行系统逐渐走向困境。目前在分配路权时，应将重点放在“车辆”上而不是“人”上。在城市交通规划中，车主拥有更大的发言权，而慢行者往往是弱势和受伤害的一方。

1.2城市发展中管理的缺失

城市道路交通发展拓展了人们出行的距离，导致运输成本和能源消耗增加，严重限制了慢行交通的发展。此外，在城市交通道路网规划中，相关部门往往只重视机动车辆道路的建设与规划，忽略了慢行道路网的规划，许多城市现有的慢行交通系统不足以满足居民的日常出行，并且其中设置在步行街、商业区等，没有对城市进行系统的规划。并且城市慢行交通道路没有设置足够的安全设施，导致行人和自行车存在安全隐患。从安全管理角度出发，目前城市路旁停车场以及公共停车建筑较少，导致大量机动车辆停在非机动车道，给慢行交通带来阻碍。

1.3存在一些技术和政策上的问题

目前城市中出现大量助力车，主要是以蓄电池作为动力，少量以汽油和液化气为动力，这些车辆不属于机动车，但助力车的车速相对较陕，行驶在慢行车道存在一定的安全隐患。此外各种政策没有有效的评估体系，尽管出台了很多解决交通拥堵问题的解决方案和政策，但针对慢行交通系统的文件相对较少。最后，制定政策时缺乏一系列的准备工作，例如不同居民对慢速交通的认识和真实态度，以及他们使用慢速交通的条件等，要重心和注意力放在管理水平上，精准掌握民众的心理和行为特点。

2慢行交通管理策略

2.1制定政策

制定慢行交通政策时要根据城市慢行交通现状，首先我们要正确认识慢行交通相关概念，明確指出行人和自行车使用者，在城市交通过程中需要自身的权利和义务，设计标准促进了慢速交通系统的持续改进。此外，交通管理部门还需要加强对慢行交通群体的管理，以确保有更多的人使用慢行车辆出行，以促进城市慢行交通的合理发展。

2.2细分慢行体系

城市交通管理部门有必要掌握当前城市土地利用情况，以及当前交通运行情况，进一步细分城市慢行系统，城市中慢行活力区主要包括风景区和步行街，而活力区是指某些道路真正在承担交通任务，该区域环境质量较高，并且该区域的人们活动主要基于乘坐的公共汽车，这表明交通管理部门极度重视城市慢行系统。普通区域是指不包括上述两个区域的地方，是慢速交通网络其他功能的补充。

2.3交通设计行人

应根据行人的心理需求，设计过道路行人部分和非机动车禁止行驶的部分，以防止在交通路口对行人造成伤害，从而有效地降低高峰时段、夜间车辆期间发生的安全隐患，并且可以使用合理数量的减速带、安装监控和三维标线来强制机动车减速，从而有效降低或避免发生安全事故。在综合考虑时间段和空间位置的基础上，分散设置容易发生事故的交通路段，也要增加安全保护措施，保证行人的人身安全。

2.4交通安全

当前城市慢行交通安全方法主要是指增加交通标志、人行横道等交通安全设施，可以有效提高道路安全。在某些发生事故较多的地区，增设交通标志能够引起驾驶人员和行人的注意，在复杂的交通路口情况下，应更加注意交通标志的设计，可以保证车辆和行人的安全，避免当前路段发生拥堵隋况。

2.5严格管理停车

城市交通中乱停乱放是导致交通混乱的主要因素，尤其是因为大量的自行车不遵守停车规则，因此一些城市已开始集中精力管理自行车停车问题，特别是在一些大型购物中心、公交车站附近，建立了一个专用停车场，用于停放自行车。同时，采取大量有效措施来加强自行车的管理，宣传自行车停放规则。

3结束语

慢行交通系统的合理规划对城市的发展具有积极作用，但是相关城市交通管理人员却没有认识到，慢行交通体系所发挥的重要作用。随着我国经济社会的发展，汽车的数量越来越多，导致城市逐渐出现拥堵甚至导致安全事故，而慢行交通体系的建设与规划能够有效解决上述问题。有关人员可以采取制定政策、细分慢行体系、大力建设慢行空间、交通设计行人、交通安全、交通信号、严格管理停车等措施，从而有效降低或避免城市的交通拥堵，改善民众的出行体验。