摘 要：突发公共事件时有发生，引发了笔者对网络谣言的法律思考，如何建立围规制网络谣言的长效机制——关键在于加强和完善立法，依法规范传播秩序，监管信息传播渠道，实现从“管理”向“治理”的转变。

关键词：网络谣言;法律规制;反思;完善

一、网络谣言的概念厘定

谣言分为广义的谣言和狭义的谣言两类。狭义的谣言就是没有事实依据或凭空虚构的虚假信息;广义的谣言，只是在事发当时言论的真实性不明，它实际上涵盖了传闻、流言以及小道消息等的含义。

谣言一词在我国现行法律中没有明确的定义，但根据文义解释，我国法律规制的是狭义的谣言，就是没有事实依据或凭空虚构的已被证实是虚假信息的信息。

网络谣言，相比于传统的谣言，它是指以互联网为媒介产生并进行传播的一种新的形式。

二、我国网络谣言法律规制的反思

（一）法律规制体系不健全

首先，我国法律对谣言的概念界定不明确。我国现行法律、法规和司法解释对谣言的概念均没有规定，使得司法实践中对谣言包括网络谣言的认定较难。后来，2013年《两高解释》的出台，对网络谣言的认定保准、行为结果做了明确的约定，但仍然没有界定网络谣言的概念，也为司法实践带来了挑战。最后，我国没有针对网络谣言的专门立法，实践中主要依靠相关法规和司法解释，但其效力等级低于法律，导致规制效果不理想。

（二）受害者保护力度不足

相对于传统谣言，网络谣言的制造和传播均处于一个个虚拟的网络名称背后，导致受害者的维权之路非常艰难。……