李慧 马德新

[摘 要] 构建农业社会化服务体系在我国农业现代化发展中具有重要的意义，在一定程度上提高了山东省淄博市农村经济发展水平。基于此，本文主要分析农业推广在山东省淄博市农业社会化服务体系中的发展现状，并提出以政府为支撑、完善农业推广体系、改善基层农技站环境等对策，以提升淄博市农业社会化服务水平。

[关键词] 农业推广;农业社会化服务体系;淄博市

[中图分类号] F326.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）23-27-2

近年来，我国农业发展迅速，这与我国科技水平和农民素质的提高是分不开的。我国农业从自然农业升级为传统农业，再升级为现代农业，最终实现农业现代化，在这个过程中构建和完善农业社会化服务体系起到了重要作用。山东省是现代农业社会化服务的首创之地，近几年各个地区协同合力使山东省农业社会化服务体系更加完善。

1 农业社会化服务体系的内涵及在淄博市的基本特征

1.1 内涵

农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系[1]。其是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化农业经济组织形式。

根据农民生产需求的多样性和复杂性，我们可以把农业社会化服务内容大体概括为以下9个方面：①供应服务，主要是化肥、种子、农药供应，资金供应，农机配件和农电供应，以及农业生产中的其他买难问题;②销售服务，要求解决卖难问题;③加工服务，主要是畜禽饲料加工，农产品的初级加工、保鲜加工;④储运设施服务，主要是修筑道路、开通航道、組织好农产品运输;⑤科技服务，包括水利、农机、畜牧兽医、作物栽培、良种繁育和植物保护，以及发展乡镇工业所需的技术指导，重点是技术培训、技术咨询、技术承包;⑥信息服务，主要是农户家庭经营中所需的产品供求信息、价格信息等;⑦法律服务，主要是法律咨询、契约公证、合同仲裁和提供诉讼方便，保障农民的合法权益;⑧经营决策服务，包括生产计划的安排、项目选定、产品销向和经营方面的意见、建议等;⑨生活方面的服务，包括乡村生产环境治理和保护、文化设施建设、生活用品采购等方面。

1.2 基本特征

山东省淄博市的农业社会化服务体系具有多层次性、多样性、融合性等基本特征。在服务主体上具有多层次性，通过组织农民之间相互合作，调动社会、市场上的多方力量参与农民合作组织，如龙头企业为淄博市农民培训、技术推广、产品收购等提供一系列服务，使服务主体得到不断完善[2]。在服务内容上具有多样性，服务内容不断创新，积极推进相似产业兼并、跨行业联合，增强防御农业风险的能力，逐渐拓展市场领域。同时，积极成立农业服务公司，负责农产品的销售，在农业耕作、播种、收割等方面提供机械化服务，为农民提供低成本、全方面、多样化服务内容。在服务模式上具有融合性，一方面社会化组织与农户相融合的经济组织，如“合作组织+农户”“农业化企业+农户”等。例如，淄博众得利集团有限公司作为农业化龙头企业之一发挥了自身优势与农户建立渠道，目前公司总资产1.5亿元，化肥年销量超10万t;另一方面新型经营主体与服务主体融合发展，极大地降低了经济风险。

2 淄博市农业社会化服务体系中农业推广的必要性

淄博市已形成淄川区富硒农产品、博山区猕猴桃和茶叶、临淄区番茄和西葫芦等一系列在山东省名气较高的农业品牌。淄博市农业品牌建设离不开农业技术推广，当下要继续将现代化手段运用到淄博市农业社会化服务体系中，积极开展农业推广工作。淄博市的农产品在向外流通时，最重要的是提高物流水平、保障运输环境，帮助农民更高效、更快速地将农产品送到客户手中。以农民的切身需求为主要内容，运用现代化物流技术对农产品的物流信息进行管理，实现在最短的时间内将农产品和客户进行对接，大大缩短了运输时间，并且将费用降至最低，用更加现代化的设备支撑农业社会化服务[3]。如今，通过推广新型技术和设备为农户组织的小规模经营模式提供有利的信息，满足围绕大型农业合作社等农业经营主体的服务需求，逐渐适应现代化农业发展新需求。

淄博市有淄博市农业技术推广中心、周村区农业技术推广中心和淄川区农业技术推广中心，为淄博市农业社会化服务体系建设提供了一定的保障，有效提高了淄博市农业生产水平。现阶段，为了更符合社会的发展方向，农业推广要搭上互联网快车，淄博市农户足不出户就能享受到专业的农业知识。例如，临淄区思远农业开发有限公司投入研发了“农保姆”APP，受到了农民的好评，平台上包含20多种果蔬知识、35个农业技术方案、326门关于农业种植的学习课程以及1 630多部与农业相关的教学片。

3 农业社会化服务体系中农业推广发展现状及对策

3.1 发展现状

农业推广促进了淄博市“三农”发展。自“十二五”以来，淄博市农业产业化、外向化、标准化水平明显提高，农业经济发展成果为淄博市经济发展提供了强有力的支撑，农产品质量安全水平和规范化管理水平得到了进一步提高。现阶段，淄博市农业推广面临多种需求：自上而下的单向推广向双向推广模式转变，传统的农业生产技术服务模式向以信息服务为主的现代化服务模式转变，以政府为主体的农业推广向以政府为主导的多元化农业推广转变。要确保及时、有效地推广农业科技成果和先进技术，同时积极开展公益工作，如宣传淄博市农业政策方针政策、指导规划淄博市农业生产、提供农业综合服务咨询等，使得农业推广成为现阶段促进农业发展的重要力量。但是，农业推广中的高风险性、技术产权难以得到保障，政府部门在农业推广中服务职能逐渐弱化，因此农业推广存在一些问题。

3.2 对策

首先，认识到农业推广工作的重要性。淄博市各级政府要增强对农业推广服务的认识，减少政府职能错位现象，提高管理效率，切实保证农业推广工作正常开展，更好地为“三农”服务。其次，完善农业推广体系。淄博市各部门从资金、政策及物资等方面加大扶持力度，丰富高校和科研单位的农业推广功能，完善农业推广体系，提升农业推广工作者的知识水平和技术水平，进一步提升农业社会化服务水平[4]。再次，加大农业科技服务组织力度，鼓励发展较好的农业科技服务实体利用现代化设备开展农业新技术推广工作，逐渐提高淄博市农业科技服务水平。最后，改善基层农技站的环境。充分利用政府在基层创建的服务机构，并购置必要的工具，逐渐改善农业推广工作环境，提高推广效果，提升农业社会化服务水平。

4 结语

如今淄博市农业社会化服务体系逐渐完善，给农民、合作组织及龙头企业都带来了较为乐观的收益，但仍存在政府不够重视、体制不够健全等问题。对此，今后需加强政府支持、完善农业推广体系、改善基层农技站环境等，提升农业社会化服务水平，加速我国农业经济发展。

参考文献

[1]陈曦.山东省新型农业社会化服务体系现状、问题与对策研究[D].济南：山东大学，2015.

[2]徐婷婷.推进新型农业经营体系建设探索：以淄博市为例[J].新西部（理论版），2014（11）：50-51.

[3]唐玲.农技推广在农业社会化服务中的作用及提升对策[J].现代农业科技，2017（2）：257，261.

[4]赵凤岐.发展现代农业必须建立和完善农业推广体系[J].生产力研究，2003（4）：62-63.