全 泉

（南京大学，江苏 南京 210023）

连云港田湾核电站是中俄两国在核能领域开展的高科技合作项目。该项目的顺利实施将为持续推动地方经济建设和我国核电事业安全高效发展，进一步巩固和深化中俄核能领域合作发挥重要作用。为了完善田湾核电站的配套设施，2016年政府决定在连云港投资建设一个中法合作的核循环厂。这个消息一经传播就引起了巨大的反响。不少市民上街游行示威，要求立刻停止核循环厂的项目建设。这种“不要建在我家后院”的心态被称为邻避效应。其本质上是政府项目各种负外部效应的总称，是社会存在的一种重大风险[1]。产生邻避效应的原因是多样的，解决问题的手段也有多种。本文即以连云港田湾核循环厂事件为例，从多角度分析产生邻避效应的深层次原因，探索解决问题、防范风险的方法。

1 基于民众情感的分析

洛夫克拉夫特说过：“人类最原始且强烈的情绪就是恐惧，而最原始且最强烈的恐惧就是对未知事物的恐惧。”在了解当地居民抵制核循环厂的原因之前，必须先了解核循环厂的功能。在核燃料燃烧后会产生乏燃料，乏燃料中的铀钚却是可以分离出来并返回反应堆进行循环使用的，其目的是在废料中寻找有用的物质[2]。但核循环过程中存在一个很大的问题：核废料并不能进行完全的循环，大部分核废料仍然无法利用且需要专门的技术进行处理，当前世界通用做法是将核废料用水泥封存起来以防其对周围环境造成危害。……