文| 黄承伟

甘肃省张掖市民乐县，万寿菊盛开形成的金色花海不但为发展乡村旅游和观赏农业带来了契机，也成为农户增收的新途径 图|东方IC

新中国成立70 年来，中国一直致力于消除自身贫困，支持和帮助其他发展中国家摆脱贫困。特别是改革开放以来，在实现经济高速、持续、稳定增长的同时，通过组织和实施大规模扶贫开发工作，使贫困人口大幅度下降，在全球最早实现联合国千年发展目标中的减贫目标。中共十八大以来，中国开启新时代脱贫攻坚波澜壮阔的实践，在习近平总书记扶贫论述科学指引下，各地各部门全面实施精准扶贫精准脱贫方略，脱贫攻坚取得历史性成就，呈现出重大世界意义。

改革开放40 年扶贫开发成就

以现行农村贫困标准衡量，中国农村贫困人口从1978 年末的7.7 亿人减少到1985 年末的6.6 亿人，农村贫困发生率从1978 年末的97.5% 下降到1985年末的78.3%。1982 年，国家启动“三西”（甘肃定西、河西，宁夏西海固）专项扶贫计划，开始有组织有计划大规模的扶贫行动。1986 年，国家制定扶贫标准，成立扶贫工作机构，设立专项扶贫资金，划定重点扶持区域，确立开发式扶贫方针。1994 年以来，中共中央、国务院先后颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000 年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》，不断提高国家扶贫标准，持续推进扶贫开发工作，农村贫困程度进一步减轻，贫困人口继续大幅减少。

中共十八大以来，我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。……