白红篷

摘要：在“一带一路”、中央12号文、海南自由贸易区（港）建设的大政策背景下，海南迎来了新的重大發展机遇。三亚作为海南旅游业的核心和窗口，其海洋旅游产业将迎来新一轮的大发展。本文基于三亚海洋旅游产业良好的发展前景，对产业现状进行分析，研究产业整合发展方向。

关键词：三亚;海洋旅游;整合发展

引文：三亚位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，是中国空气质量最好的城市。现代旅游必备的阳光、海水、沙滩、绿色、空气五大要素，三亚一应俱全，且潜力无限。三亚海洋旅游产业以其独特的资源优势和政策支持，前景广阔。

一、三亚海洋旅游产业现状

（一）三亚海洋旅游产业发展前景广阔

三亚位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，是海南省南部的中心城市，也是中国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外重要口岸之一。

整合发展海洋旅游产业就是要紧紧抓住海南三亚热带滨海旅游城市海洋旅游的独特资源，成为产业发展的核心竞争力，成为三亚旅游的金字招牌，为社会创造丰厚收益。

（二）三亚海洋旅游产品类型

目前，三亚海洋旅游产业包括“日游户外亲水”、“夜游三亚湾”和“海上交通”等产品，产品同质化较严重，企业进行低价竞争，尚处在初期粗放式发展阶段。

1.日游户外亲水

三亚海洋旅游产业户外亲水产品主要游玩项目有海钓、潜水、海鲜自助餐、海上运动和驾驶游艇体验等。户外亲水产品船舶主要为游船、游艇和帆船，其中游船主要亲水区域在西岛、大东海附近海域，游艇和帆船的主要亲水区域在小青州附近海域。

2.夜游三亚湾

夜游三亚湾作为月光经济发展的重要组成部分，仍属于粗放发展阶段。码头不统一、市场恶性竞争、低价揽客、服务质量差、产品特色不鲜明，距离担负月光经济的主体地位尚有较大差距。

3.海上交通

三亚2015年启动海上交通项目，2017年正式运营海上巴士，主要航线为三亚市区至三亚沿海各湾区景点，属于政府扶持的海上交通项目。

（三）三亚海洋旅游产业存在的问题

1.产品同质化严重，无明显特色区隔

三亚海洋旅游产品较单一，产品同质化严重，无明显特色区隔，一般包括船票、餐饮、演艺、娱乐、海上运动和纪念品六大项内容，整体重“娱”轻“游”，出于营收考虑，游船公司将更多精力投放在船舱的“娱”和“餐”上，全场无游览及景点解说。

2.恶性竞争，拉低利润空间

由于产品同质化，因此船舶企业采用低价竞争，被旅行社绑架，票价策略基本采取“定高卖低”，以满足旅行社的利润。根据旅行社的访谈结果，海上游产品主要收入来自于游船上的二次消费。

3.利润降低或亏损，导致安全服务不到位

由于行业内的无序竞争，导致相关企业“自杀式”降价争客，最终形成“降价亏损-降低安全服务投入-旅客不满投诉-政府监管处罚-加重亏损-进一步降低投入”的恶性循环，导致“企业亏损不满”、“旅客投诉不满”和“政府监管困难不满”的“三不满”局面。由于恶性竞争导致的利润降低甚至亏损，导致游船企业不愿投入安全服务力量，安全服务不到位。

二、三亚海洋旅游产业整合发展思路

三亚海洋旅游产业摆脱现有恶性竞争，必须要制定好行业运营规范，尝试走产业整合发展路径。结合国内多省市水上旅游产业发展实际，三亚海洋旅游产业需要进行优胜劣汰的过程，最终实现风险可控，整合发展的状态。

（一）从城市发展全局进行三亚海洋旅游码头整合布设

三亚海洋旅游产业依托码头资源的良好布设和运营。三亚应从城市总体规划全局，考虑海洋旅游码头的布设，适当集中布设便于船舶运营管理，利于安全监管和品牌打造。

1.码头站场按照城市微景区模式打造和运营

三亚滨海热带海洋风景独特，站场可以结合码头的独特风景标志，打造城市微景区，完善商业和餐饮内容，形成游购娱一体的码头站场微景区。

2.游船、游艇和帆船码头分设

按照游船、游艇和帆船对码头相应条件要求不同，进行码头分设，进行系统化专业化的管理，客源上可以共享区隔，帆船做户外运动，游艇做高端旅游，游船做大众旅游。

3.码头对船舶的安全服务进行监管

通过统一规划，码头将对海洋旅游产业船舶进行安全和服务的监管，敦促船舶规范运营，保障服务和安全。

（2） 游船企业整合

1.淘汰整合方式

借助三亚市政府加强安全和提升服务的迫切要求，协助其在国家政策的大框架下完成安全和服务的相关刚性管理规定，并加强监管，不符合规定的限期整改，若整改不能满足要求，则禁止开展海洋旅游相关业务，促使安全管理和服务差的企业被动淘汰。

优点：整合成本低，整合效果好;

缺点：游船企业淘汰阻力较大。

2.收购整合模式

由资金实力雄厚运营正规的企业出资收购现有游船企业，第三方进行资产评估。评估以净资产估值为主要依据，充分考虑运力、航线、经营资质等无形资产。收购成功后，被收购企业立即注销，从而实现产业整合。

优点：整合阻力小。鉴于市场现状，各船企迫切希望及时止损，被收购欲望较强;

缺点：整合成本高，整合后老旧船舶淘汰将造成一定损失。

3.重组整合模式

现有游船企业以公司现有经营船舶和航线等资产作价评估签订合资协议整合，规定整合后各船企不得自行投入新的运力，运营同类业务。整合的各游船企业在运营中获得分红收益。

优点：整合成本低，现有产品成熟;

缺点：多家企业合股，沟通协调将消耗较多管理成本。

4.平台整合模式

选定實力雄厚运营规范的公司作为平台公司，由各游船企业评估入股，平台公司进行产品统一定价，统一调度，滚动发班，各船企管理自持船舶，收益按股比及运营情况进行分配，平台公司提取管理费用。

优点：整合成本低，产品调整少;

缺点：股比分配、定价、调度将难协调。

以上整合方式可以单独采用，也可以多种方式组合使用。湖南长沙水上游整合就采用了“淘汰整合+收购整合”组合方式。

（三）码头和游船整合完成，调整海洋旅游产品及定价

三亚海洋旅游产业整合后重新定位产品，调整餐饮船、潜水、海钓、亲水运动、海上平台、海洋牧场、海岛开发、海上观光、海上运输等产品特色区隔，形成各产品互补促进的发展局面。重新确定产品价格，合理提升利润空间，加大安全管理和服务提升的投入力度。

三、三亚海洋旅游产业整合发展要点

（一）争取政府支持

三亚海洋旅游产业整合发展需要政府给予支持。

1.政府加强监管执法力度，淘汰破、旧、差企业，助力整合

整合初期，政府加强监管执法力度，通过执法行为，淘汰部分落后企业和老旧船舶，为后续整合扫清不必要的成本和障碍。

2.控制运力审批数量

三亚现有海洋旅游产业船舶数量已饱和，初步整合后，相关产品将进行价格调整。届时，不乏其它企业看到有利可图，申请运力采购船舶，低价与整合产品进行竞争，重蹈现阶段的覆辙，扰乱市场秩序，造成不必要的损失。因此，政府控制运力审批数量十分必要，待到整合后产品优化丰富后再视具体情况进行新船舶运力审批。

3.城市规划与整合资源协调匹配

产业发展受政府规划调控，三亚海洋旅游产业码头资源要与城市规划协调匹配，才能发挥资源最大的作用。

（二）合理选择整合方式

综合考虑各整合方式的优缺点，合理选择整合方式关系到资金、管理和运营多方面的具体操作细节，是整合工作最繁琐的一环。

可参考其它省市成功整合案例，借鉴相应整合方式。

结语

三亚海洋旅游产业通过整合，形成规模发展，产品多样互补，实现产业盈利，市场良性发展，安全服务得到保障。

参考文献：

[1]李平，盛红.海洋旅游研究初探[J].海岸工程，2001（01）：58-63.