冯超

2019年我作为北票市统计局后备干部被抽调到扶贫局工作，为更好的服务于扶贫工作，增强对农村工作的了解，为我市脱贫攻坚工作贡献一份力量，提供一些好的建议，我深入到我市的台吉镇哈支海沟村进行了调研。调研报告如下：

我国农业在改革开放40年的发展中，为适应市场经济发展的客观要求，农业产业结构不断得到调整，新产业、新业态、新发展模式不断涌现，产业化、集约化经营成为农业发展的主流，农业经济发生了翻天覆地的变化，农业仍是农村发展、农民增收、贫困人口脱贫的重要依托。我市自然环境先天不足，山坡地多、集中连片地块少、降雨不充分，制约了农业产业化、集约化发展，如何因地制宜，提高农业生产的效益和质量，增加农民收入，我们就台吉镇哈支海沟村的农业生产进行了调研。

北票市台吉镇哈支海沟村位于北票市城郊，村部到北票市区10公里，101国道东西向穿过本村，南至长深高速公路入口13公里，与北票市外环路相连，交通十分便利。该村行政区域面积7.7平方公里，辖三个自然村落，最远的自然村落距村委会1.5公里，居住相对集中。该村户籍人口1299人，459户，现有耕地3100亩，人均不足2.4亩。现有党员47名，预备党员1名，入党积极分子5名，1个党总支，3个党小组，村组织机构健全，制度完善。由于历史上的原因，该工业基础相薄弱，是一个典型的以生产蔬菜、西瓜、大田农作物玉米为主的农业村。

改革开放以前，由于山多地少，交通也不发达，村民年复一年以种植大田作物玉米、高粱为主，种植品种单一，农民收入多少年没有太大变化，是一个穷村，老百姓生活的很清苦。改革开放后，党和国家非常重视农村和农业发展，不断出台富民惠农政策，取消了农业税和“三提留，五统筹”，最大限度地减轻农民负担，种地不仅不需要缴纳税赋，还有种粮补贴，哈支海沟的村民从此吃的饱穿的暖了。生活水平雖然提高了，但是离老百姓共同富裕，全面实现小康还有一段距离。近几年来，为了让村民过上更好的日子，哈支海沟村委一班人坚持以习近平同志中国特色社会主义思想为指导，结合本村实际，顺应民意开拓创新，发展特色产业，使农民收入稳定增长。

改变种植结构，向传统的“铁杆庄稼”挑战。2018年全村播种农作物总面积3692亩，其中：粮食作物1715亩，经济作物1977亩，经济作物占全部播种面积的53%。经济作物中蔬菜播种面积占94%以上，主导品种种植大葱600 亩，西瓜500 亩，两项合计占经济作物的56%。

通过走访农户得知，2018年种植1亩地大葱的收入相当于14亩地的玉米，年种植1亩地西瓜的收入相当于12亩地的玉米，如果扣除今年气候气象条件对玉米生产的影响（今年玉米产量低于正常年景产量很多），种植1亩大葱或西瓜的收入相当于种植玉米6-7亩，收入每亩比种植玉米多出5000-6000元，特色农业主要农产品的收入平均每人为5805 元。哈支海沟的大葱、西瓜产业经过几届村委会不断摸索，村民辛勤耕耘，目前已初具规模，生产枝术和管理经验也比较成熟，是当地百姓收入稳定增长的好项目。

在调研中我们也发现，虽然该村在发展特色产业上有所建树，但也存在着一些问题：一是从生产环节上看，农户“各自为战”，农业产业化、集约化程度不高，制约着机械化作业程度的提高，从而影响农业生产效率。二是从销售环节上看，坐等客商上门收购，价格受客商约束。三是没有自己的品牌，大葱品质虽不比山东大葱差，可我们确没有自己的品牌。

该村存在的问题也是我市农业生产中普遍存在的共性问题，通过对该村的调研，总结其发展经验和问题，我们提出以下几个方面的建议，希望对全市农村经济和农业生产有所帮助。

一是应适度扩大规模。可以采取农民以土地入股合作社、家庭农场等生产组织形式，实行集中连片生产，一方面更有利于农业机械作业，另一方面，解放农业劳动力，向其它行业转移，创新增收途径，增加农民收入。

二是培养一批懂销售知行情的经纪人。组织销售当地农业产品，在产品价格上有更多的话语权。

三是必须利用区域特色，发挥当地优势。对照新农村建设的要求，紧密结合本地实际，宜工则工，宜农则农，宜商则商。把握住区域特色，谋划当地发展方向。要充分考虑当地条件，确定发展思路。不好高骛远，不急于求成。多作调查研究，集思广益，多听取广大农民的建议，找准当地促进农民增收的着力点，发挥当地优势，制定切实可行的措施，鼓励和引导农民增收。

四是注重经济发展，找准产业支撑，促进农民增收。 由于农村地域各异，条件不同，传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业，符合农民意愿发展的产业，不可“学样板、套模式”，更不能“麻雀跟雁飞”。只有找准自己的产业，下大力气为这些产业做好扶持工作，从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起，让农民创业有方向，增收有路子，致富有奔头。

五是不要一哄而上。农产品从严重供应不足，到市场相对饱和，供给侧产业结构调整也就成了农业发展的必然。但一哄而上，追求数量上变化的“起同效应”只能造成新的过剩，严重延缓农民增收的步伐，适度规模化生产经营的关键是“适度”两个字。

六是壮大龙头企业。发展农村经济，需要有龙头企业的带动，因此培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。龙头企业的发展壮大，能够拉动农业产业化，推进农村工业化，使农民就地转化为工人，不仅解决了农村富余劳力转移的问题，而且还使他们有了稳定的工资收入，拓展了农民收入渠道，从根本上确保农民收入稳步增加。

七是我们需要有一个“品牌”。品牌农业是具有质量和安全健康保证的品质农业，是按照量化标准产生和加工的、产品始终如一的标准化农业，通过品牌创建使产品品质提高，通过恰当的筛选、包装和加工使产品升值。要创建品牌，必须摒弃一家一户落后的生产经营状态，通过适度规模获得高效益。