摘  要：建筑行业作为国民经济的重要组成部分，其对中国居民具有重要影响，当前许多建筑企业的发展模式已不适用于新时代的发展，这导致建筑行业的发展停滞不前，为了进一步改善建筑工程项目的质量和成本，企业内部管理人员必须注重建筑环节的造价控制，精确的管理建筑早期工作中的策划和设计，以便提高整体工程项目的工作进程，降低施工过程中的各项投入，实现建筑企业的更高效益。

关键词：工程项目;前期策划决策;设计阶段;造价控制思考

中图分类号：TU201.7     文献标识码：A        文章编号：2096-6903（2020）12-0000-00

0 引言

在当今时代背景下，有关部门需正确对待造价控制中所存在的种种问题，及时采取各种有效措施，不断改善工程前期的工程造价控制情况，为项目工程经济收益的改善打下坚固基础。

1 工程项目前期策划与设计阶段造价控制的必然性

1.1 前期策划与设计是整个工程项目的关键环节

众所周知，工程项目的后续进行离不开前期的准备工作，项目业主需要对项目整体进行有效策划，这样才能指导工程项目有序建设。工程项目中前期策划和设计具有重要的作用，它能有效的改善工程质量、工程安全和建筑性能，对此，企业高层要重视项目前期的策划与设计环节，对整体工程环节的安排和进度控制进行有效调控。工程造价取决于设计选材与施工工艺，其是建筑工程中各项费用的总和，对造价进行有效控制，能够改善工程建设环节中的资源利用状况，有效提高项目建设效率，节约资金投入，帮助企业获得更大的经济利益[1]。项目管理人员要恰当的进行规划，从项目整体角度出发，落实工程内部各环节中的成本支出，实现项目建设造价的有序管理。

1.2 设计阶段的造价控制

工程设计会影响到整体工程的建设质量和使用效果，因此管理人员必须高度控制设计阶段的详细内容。在设计过程中，相关管理人员必须严格落实以下内容：第一，设计师要在设计过程中结合当前的经济成本和技术，让工程的设计方案实现更大的价值。许多设计师在设计过程中将过多的目光关注在设计內容上，而忽视了工程整体的经济效益，导致工程建设耗费不必要的资源。项目管理者与设计师要善于应用可行性分析，在设计的开始阶段结合当前的可行性问题与投资收益进行方案比对，从而在众多设计方案中找到最为合适的方案。除此之外，设计师还要保证整体设计内容的合理性和科学性。因为在工程进行过程中，如果设计出现问题，就会影响后续的施工建设。对于施工设计图的完成设计师要不断进行优化，进行详细的数据分析和数据报告，以便最终的工程施工图纸更加科学合理。第二，设计师进行工程项目建设的过程中必须注意标准化设计原则和限额设计原则。国家对于工程项目的发展有明确规定，因此设计师必须在设计过程中严格遵循国家相关部门的有关规定，全面贯彻国家的各项方针政策，务必保证工程设计符合当前政策与现行国家标准。除此之外，设计师在设计过程中也必须结合工程的具体属性进行有效探索，在开展设计之前，相关人员必须对周围环境进行系统了解，确保其设计符合当地的自然状况和人文条件。同时，设计师在设计过程中必须考虑设计成本，尽可能的选用合适的原材料，以便为工程节约成本费用。设计师运用限额设计可以有效地划定成本内容，举例来说，限额设计就是依据建筑企业批准的投资额度进行设计，在设计过程中，设计师需要针对一定的投资额度做考虑，将这些资金合理划分到每一个施工环节上。根据总的投资额度，设计师需要将资金进行有效分解，为不同的建设环节和建设步骤制定不同的投资标准。在工程造价控制中，限额设计起到了关键作用，它能实现有效的工程方案分析，从而更加精确地了解每一项施工需要的资金规模。第三，设计师需要进行方案的评价与优化，工程建设并不是一成不变的，设计师需要在设计方案得出之后运用一定的经济技术指标进行有效衡量，从而分析当前工程的质量、成本、安全、环保、造价等问题，高效科学的指标体系能够进一步完善设计方案，因此企业必须采用多种衡量方法，只有这样才能让项目施工方案更加精准严谨。

2 前期策划决策和设计阶段的造价控制存在的问题

目前我国造价控制在前期策划决策和设计阶段还存在以下问题，第一，许多管理人员进行造价控制的根本目标并不是为了后续建设的高质量发展，而是为了企业的立项与报批。因此，在这种不同的目标下所进行的可行性研究往往会缺乏一定的真实性和有效性。第二，管理人员对于造价控制的执行还缺乏完善的基础分析与调研，数据资料的不完善还有可能导致建筑工程的整体造价出现严重问题，甚至严重情况下还会让工程在建筑项目的投资决策上存在重大失误。当前我国的建筑项目在造价控制上还缺乏深度调研，特别是针对建筑项目的具体定位和实施战略上，大多数建设企业不能实现较为深刻的认知。除此之外，在建筑项目的前期任务上，许多管理人员都不能有效的完成造价控制任务，这使得项目造价问题层出不穷。由于当前的设计单位在工程造价控制上还缺乏科学的认知，使得工程的造价管理存在着各种问题，其具体原因可以归结于以下几点，首先，大多数设计师在设计过程中往往只重视建筑过程中所采用的各项技术，却忽视了这些技术背后的经济投入[2]。设计单位的内部人员为了规避职责范围，往往会在设计中过于保守，这样的现象会让我国的工程建设出现大规模的资源浪费现象。举例来说，工程建设中所使用的建设材料会因为设计师的不合理设计出现大规模的消耗。其次，工程设计企业内部的设计师在执行设计任务时并没有应用限额设计，即使企业内部具有限额设计的相关制度要求，设计师也并没有遵照这些制度规范去执行，导致限额设计流于形式。管理人员要加强限额设计的应用和发展，确保在当前的管理制度之下实现深层次的限额利用，控制各项资金的投入使用[3]。此外，设计师在设计过程中缺乏正确的指导思想，导致许多设计内容并不能采用科学的理念应用，设计单位内部也并没有完善的制度体系对设计师进行合理制约，导致随意的进行工程投资安排，这进一步阻碍了工程造价控制的有效完善。

3 工程项目前期策划决策和設计阶段造价控制思考

3.1 健全设计方案审批制度，减少设计变更，有效控制投资

企业要健全当前设计方案的审批制度，确保工程建设过程中的前期决策与设计更加科学合理，目前许多工程项目往往都会轻视前期的准备工作，进而影响最终的后续建设质量，为了进一步改善该现象，设计师一定要加强对前期策划阶段的基础调研，管理人员也要对整体工程的策划任务进行有效监督[4]。企业要完善内部各项制度的建立与落实，确保每一位工作人员都能按照标准执行工作审批任务。

3.2 构建科学合理的员工管理体系

由于设计师与管理人员是影响前期策划决策和设计阶段工作的重要内容，因此企业要建立完善的员工管理体系，有效的对各项内部人员进行监督和管理。企业还可以在管理过程中增添一定的考核指标，让各个部门的工作人员清晰认识到自身的工作质量，从而在后续的工作中可以更加有针对性的进行提高。

3.3 策划阶段造价管理

前期的策划与后续工程的质量息息相关，因此企业在进行策划阶段时必须深入的了解建筑市场，明确当前投资资金的使用状况，编制合理的资金预算[5]。为了让工程的造价更加合理，企业要善于运用各种投资计划，对建筑工程的每一项任务，每一项环节都能有系统了解，从而做出科学的造价指导。

4 结语

在工程项目建设中，工程项目前期策划与设计阶段控制是整个项目造价控制的关键，因此要结合工程项目实际情况，制定切实合理的造价控制措施，提高造价控制强度，这对工程项目长远发展，建筑企业的不断进步具有重要意义。

参考文献

[1]杨洪海.大型工程建设项目前期策划阶段协同管理研究[D].天津：天津大学，2018.

[2]赵宗为.对工程项目前期策划与设计阶段造价控制的分析[J].金融经济，2018（14）：197-198.

[3]王翠平.工程项目建设前期阶段工作对工程目标管理的影响研究[D].淮南：安徽理工大学，2018.

[4]朱梓菲.建设项目前期阶段的造价控制[J].四川建材，2018，43（2）：224-225.

[5]陈贵华.对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考[J].铁道工程学报，2018，28（3）：7-10.

收稿日期：2020-11-10

作者简介：尹倩如（1988—），女，广西来宾人，研究生，工程师，研究方向：项目前期工作。