候畅 张慧琴

摘要：农业供给侧结构性改革是解决农业经济发展问题的重要措施。在分析大庆市农业供给侧结构性改革意义的基础上，提出大庆市农业供给侧结构性改革存在的问题，主要有：农业人才缺乏、农业创新能力较弱和农产品结构不合理，并提出推动大庆市农业供给侧结构性改革的措施，主要有培育具有创新意识的职业农民和推动农业绿色可持续发展两个措施。

关键词：农业;供给侧结构性改革;高质量

2017年，习近平总书记首次提出高质量发展新表述。2018年十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告围绕高质量发展提出深度推进供给侧结构性改革等九方面的部署。高质量发展背景下，深入推进农业供给侧结构性改革是现代农业可持续性发展的主要动力。对大庆农业供给侧结构性改革存在问题进行分析，并提出对应的解决措施，将有利于推动大庆市农业的进一步发展。

一、大庆市农业供给侧结构性改革的意义

（一）有助于推动大庆市农业经济发展

随着人们生活越来越好，市场对农产品的需求逐渐增多，为满足不同消费者对农产品的多样化需求，急需推动大庆市农业供给侧结构性改革，在保证农产品量的基础上，提高农产品的质，通过实现农产品的充分、多样化供给，提高农产品的销量，提高农民的收益，推动大庆市农业经济进一步发展。

（二）有助于提高农业生产效率

现有农业生产的成本逐渐增高，为实现更多的收益就要提高农业生产效率。但大庆市现有农业多数是小规模、零散经营，这就导致一些大型农业机械无法发挥作用。所以，通过农业供给侧结构性改革改变农业小规模、零散化经营的情况，将为大型农业机械的使用提供良好条件，进而提高农业生产效率。

二、大庆市农业供给侧结构性改革存在的问题

（一）农业人才缺乏

首先，大庆市主要进行农业生产的大多是年龄在45岁以上的农民。他们整体的文化水平相对较低，思想相对保守老化，对新事物的接受度較低。其次，思想相对开放、知识水平较高的青壮年多数在外务工，只有极少数人留在农村从事农业工作。最后，具有农业专业知识的人才更是极少。总的来说，大庆市农业人才缺乏，限制了大庆市农业的进一步发展。

（二）农业创新能力较弱

农业创新有助于提高农产品的质量、提升农产品种植效率以及拓宽农产品销售渠道。从农业种植方面看，大庆市多数农民仍采用小型机械进行种植，大型机械的利用普及度不高。相对于小型种植机械来讲，大型种植机械更为精准，效率也更高。从农产品销售方面看，没有创新性的营销手段和途径。总的来说，大庆市农业创新能力相对较弱，农民创新意识不强。

（三）农业产品结构不合理

随着人们生活水平的提高，消费者对于农产品的需求更加多元化，消费者需要绿色、无污染、无农药、健康、高质量的农产品。但是目前大庆市农产品结构不合理，尚无法满足消费者更高标准的、多元化的需求。因此，大庆市应优化农产品结构，满足消费者对绿色、有机农产品的需求。

三、大庆市农业供给侧结构性改革的措施

（一）培训具有创新意识的职业农民

农民创新意识及素质的高低对农业供给侧结构性改革具有重要影响。为加快推进大庆市农业供给侧结构性改革，改变农民的传统思想、改变农民传统的务农方式是关键。科技在农业方面的应用提高了农业的生产效率，而且随着农业科技的发展，现代化农业对会使用现代科技、具有创新意识的农民的需求逐渐增强。因此，需要通过对农民进行职业化的培训，从思想上改变农民传统的务农思想，同时加强农民使用科技的能力。

培训职业农民的方式应该是多种多样的，从而保证不同的农民可以根据自身的实际情况选择合适的培训内容与形式。例如，可以开展网络课程培训，让农民在家通过网络就可以学习先进的农业方面知识，减少由于交通不便或时间导致的不能接受培训的问题。除此之外，还应开展线下培训，线下培训应重视理论与实际相结合，主要侧重农业科技应用方面的培训，让农民亲自观看和学习有关机械设备是如何操作的，并进行亲自尝试操作，这将有助于加快农民接受新设备的速度。

（二）推动农业绿色可持续发展

随着环境污染逐渐加重、土壤环境被长时间大量使用农药污染以及消费者对绿色农产品的需求逐渐增多，推动农业绿色发展已成为大势所趋，是推动农业供给侧结构性改革的重要一环。推动农业绿色可持续发展要实现农民收益和环境治理的双重目标。

首先，应采取系列措施减少农药的使用及农产品对农药的依赖，但同时还要保障粮食具有一定的产量，保障农民应有的利益不减少。其次，要深入推进循环农业发展，加强农业废弃物的回收利用和处理方法，例如，可以采取激励和惩罚相结合的方式，引导和迫使农民进行农业废弃物的无污染处理并尽可能的实现废弃物的循环利用。最后，推动农业绿色可持续发展需要重要解决的是农民固有的思想问题。农民已经习惯传统的农业种植方式，而且使用农药提升农产品产量进而提高收益的优点已经被农民所掌握。所以，要想从根本上减少农药的使用，必须要改变农民的思想，这样才有利于推动农业绿色可持续的发展。

作者简介：

候畅（1993—），女，助教，黑龙江八一农垦大学经济管理学院教师，现主要从事创新管理方面的研究工作。

基金项目：大庆市哲学社会科学规划研究项目：高质量发展下大庆农业供给侧结构改革创新路径研究（DSGB2020021）;

黑龙江八一农垦大学三横三纵支持计划：产业异质性视角下东三省高技术产业技术创新能力空间演化研究（RRCPY202003）。