摘要：乡镇经济是我国经济的主要组成部分。对于乡镇农村来说，基层干部领导能力对乡镇经济的发展快慢有着决定性作用，而乡镇领导能力的强弱则是从其领导行为来体现，然而领导行为又是多种行为的综合。根据党的十九大的思想，“农业、农村、乡镇问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”

关键词：经济新常态;乡镇经济;发展对策

我国是农业大国，乡镇经济是我国经济的主要组成部分。据相关调查研究显示，我国基层乡镇经济发展政策目前一部分的创新管理制度还是上个世纪所提出的，但是我们必须认识到，当前我国的经济社会已经得到了快速发展，社会的许多方面早已经发生了翻天覆地的变化，因此，制度的落后就会产生一系列的问题。

一、发展乡镇经济的意义分析

（一）有助于解决“三农”问题

伴随着中国社会的飞速发展，越来越多的农村呈现出空心化现象，在农村，年轻的劳动力大多前往一、二线城市打工，留下了许多老人和孩子，在这种环境的影响下，连乡村的正常维持都难，更何况是进行经济的发展。而且，大量的青壮劳动力外出打工，对农村和城市的社会稳定和交通治安也带来了许多负面影响，如果可以大力发展乡镇的经济发展，吸引工厂或者科技园到乡镇落脚入户，会直接推进乡镇的经济发展，劳动力的回流，也会有效解决当地的就业问题，从而提升农民的收入，对促进社会安稳、刺激农村生产力提升有着不可替代的作用。……