周家宝 丛晓琪

摘要：新旧动能转换时代需要的是具备工匠精神的知识型、技能型、创新型劳动者大军，深化技工院校教育改革，培养符合经济社会发展的具备工匠精神人才成为成为推进新动能经济发展的关键。本文分析了新旧动能转换对技工院校工匠精神培养的影响，新旧动能转化对技工院校专业建设的影响等。技工院校要针对存在的问题，优化专业、培育工匠精神主动对接区域经济发展。

关键词：新旧动能转换技工院校专业建设

根据《国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》（国函〔2018〕1号）精神，按照《国家发展改革委关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知》（发改地区〔2018〕67号）要求，落实省第十一次党代会部署，加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益，山东省发布新旧动能转换重大工程规划。新旧动能转换是通过新的科技革命和产业变革中形成经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等来转换掉传统以资源和政府为导向的经济发展模式，推动山东省经济高质量发展。技工教育的专业设置应与区域经济发展的产业结构相融合，通过培养与符合新产业、新技术、新模式要求的创新型技能人才，坚定服务区域实体经济发展，全面培养具备工匠精神的大国工匠。新旧动能转换时代，最终的落地还是人，有人才有执行和落地，就涉及人才需求的转换，新旧动能转换不仅需要政府的上层规划，也需要企业进行管理的创新与变革，还需要学校对专业进行创新与变革。

按照改革的规划，山东设立了新的“十强”产业：新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务的十强产业作为新动能重点发展。产业工人始终是推动经济发展的主要力量，而技工院校是培养高技能产业工人的主要来源。技工院校主要培养的是制造业行业从事生产、加工、安装、测试、维护、售后服务等工种;服务行业的酒店服务人员、物流、快递、客服、营销等工种。目前，技工院校主要培养的是旧产业的产业技术工人和第三产业的服务人员。在新旧动能转换背景下，旧产业技术工人已经过剩工资待遇较低。而智能化、信息化、网络化已经成为制造业的特征，传统产业工人从事单一重复性操作开始被智能化生产线所替代。产业技术人员不能仅有单一的操作技能，更应该具备、区块链、信息化、大数据、物联网等基础技能与应用能力。因此，在新旧动能转换背景下，不能紧紧培养具备单一娴熟技能的产业工人，需要尽快培育知识性、技能型、创新性的新时代产业工人。

一、技工院校传统专业与新旧动能产业对接现状

近几年技工院校在校生规模增长缓慢，有些传统专业在校生规模持续减少，但企业却招不到高端技术人才，出现这一现象的主要原因是传统专业设置与企业需求不符，技工院校的专业设置与升级应按区域产业需求不断予以调整。新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等都属于新工科。可以说，新科技革命、新产业革命、新经济对人才的新的目标定位与需求为新工科提供了发展契机。而新工科的产生和发展对技工院校专业调整和人才培养又提出了新的期待和新的要求，这也是技工教育必须回答的时代命题。

以淄博市为例，新旧动能转换之前工业产业以陶瓷、建材、化工、医药、纺织、冶金及传统机电设备、模具制造等产业为主，技工院校的专业设置以机械加工、汽车维修、会计、计算机、生化化工、煤炭为主，近年来招生规模都持续下降。主要原因是技工院校没有建立完善的根据区域产业结构驱动专业改革的相关机制，专业设置落后于产业布局和社会需求的步伐。对社会亟需的人才响应较慢，也未能前瞻性地开设对接新一轮科技革命的新专业，导致专业课程体系与区域产业需求脱节，无法满足新动能产业转型升级对技能人才的需求。再是机械加工、汽车维修、电子商务专业各校开设的重复率较高，低端人才供过于求，这就必然导致毕业生的就业难度增加。技工院校作为高素质技能人才培养的主力军，高素质技能人才也是新旧动能转换过程中最关键、最核心、最稀缺的要素。因此，技工院校应大力弘扬工匠精神，积极培育新旧动能转换十大产业亟需的高素质技能人才，实现个人价值与社会价值的有机统一。

二、技工院校专业建设与工匠精神对策研究

（一）升级传统专业对接新旧动能转换

鲁教计字﹝2018﹞1号《关于积极行动起来主动服务新旧动能转换重大工程建设工作的通知》进一步明确学校发展定位，充分发挥自身优势，调整本专科专业，新增或重组一批新兴交叉专业，优化升级一批传统专业，5年内打造100个左右对接十强产业的学科专业集群[1]。山东省新旧动能转换工程中，技工院校是必不可缺的“产业工人”主力军，技工院校要转换人才培养观念，主动服务新旧动能转换工作，对接新动能产业，完善专业设置、打造与新十强产业相关的专业，更好的服务区域经济发展。目前，多数技工院校并未深入研究新旧动能转换的实际需求，主要开设的还是第二产业中的劳动密集型落后产能专业。例如，机电、机械、汽车维修、数控、会计等傳统专业，但随着新动能智能生产线的投入，一个车间仅需要几名高技能人才，旧产能的产业工人在亟待转型，而技工院校却还在源源不断向社会的输送生产线工人。部分学生职业素质跟不上新动能的技术趋势，导致找不到合适工作岗位的风险加大。新技术的运用，带来的是人力资源成本的大幅下降。新旧动能转换企业在加大科技创新，技工院校的专业也要大胆的进行改革创新，通过校城融合、产教融合、校企合作等方式，推动产学研协同创新。

（二）新增第三产业专业

据调查，技工院校开设的专业中涉及第一产业的较少，主要是第二产业的相关专业，第三产业的相关专业较少。例如，多数技工学校第一产业相关专业为10%，第二产业相关专业为70%，第三产业相关专业为20%。在专业新旧动能转换过程中，传统动能改造取得新进展。三次产业结构调整为6.7∶45.3∶48.0，第三产业成为经济增长主动力，对经济增长贡献率达到56.4%。新经济发展实现新突破。以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济增加值占地区生产总值比重达到22.6%。信息、金融、科研和技术服务等现代服务业加快发展，电子商务、快递服务增势强劲。山东新旧动能转换的关键是政府、企业、学校思想的再次转换，技工院校要想更好的服务经济的发展就必须转变办学思想[2]。从数据分析，技工院校专业设置与产业结构比例存在脱节，学校固守传统专业，有些传统专业技能人才已经饱和，而新经济增长点的护理、健康服务与管理、形象设计、茶艺、烹饪（中式烹调）、烹饪（西式烹调）却亟需大量人才，开设这些专业的技工院校相对较少。技工院校如果不能准确对接社会需求信息，专业的发展很可能会错失发展良机，也实现不了与产业人才需求的准确对接。

（三）传统专业培养目标的转型

无纸化车票代替了曾经的火车票，ETC代替了人工收费，智能存收款机和手机银行代替了人工窗口，在商场里遍布了支付宝结算机。这些简单的工作之所以被机器人所代替，因为他们能够提高劳动效率。有数据显示，在这两年内因为机器人被迫下岗的流水线工人已经达到了9.4%，去年上半年我国的银行裁掉了3.4万名工作人员，全球50多家银行的裁员人数达到了8万人。以前还有能把算盘打得啪啪响的老会计，现在基本上已经很难看到还在用几个算盘来计算的财务人员了。高科技和工业革命的浪潮，新事物不断催生，旧的技能即将会清退，只拥有旧技能的人，也一样会被清退。近几年电子发票已经存在社会的方方面面，火车票已经实现无纸化，虽然火车票仍要打印后报销，但以后税务局和财务部门可能只要电子凭证就可以报销和报税。随着会计软件的智能化和票据的电子化的普及、一般的经济业务已经被智能化机器人记账，只会做简单、机械、重复低端会计人员会被淘汰。技工院校的教学目标培养的是核算会计，低端核算会计被淘将被人工智能逐步淘汰，就像机器的发明和应用减少了流水线上的工人的数量。技工院校要升级培养目标，主动对接管理会计，新经济形势要求学校应用型会计人才培养目标由核算型向管理型转变。学生报考会计专业人数的减少和社会对会计人才要求的提高昭示着人才需求的潜在变化和规律，当技工院校应该梳理传统产业专业和新建专业的关系，传统产业专业不一定要抛弃，但要确定专业的升级改造方向。

（四）坚持立德树人

技工院校人才培养需要以立德树人为根本任务。国无德不兴，人无德不立。育人之本，在于立德铸魂。十八大以来，党中央高度重视德育工作。习近平总书记在全国教育工作会议上的讲话指出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务。让学生德、智、体、美、劳全面发展，归根到底，就是立德树人，这是教育事业发展必须始终牢牢抓住的灵魂。技工院校落实立德树人的根本任务，教师在专业教学过程必然要融入思想道德教育、专业教育、实训实践等各环节，同时将工匠精神渗透在教学的过程中。

（五）落实课程思政

不同专业虽然有各自的专业特点，但每个专业都必须将工匠精神的构成要素融入人才培养方案、教学目标、教学资源库、实践教学、教学方法、教学手段和教学评价考核中，从“思政课程”到“课程思政”，工科、理工、经济、管理等学科落实到每一门课程的教学实践中，贯穿到教育教学全过程，构建知识、技能、素养全面均衡的人才培养模式。

三、结论

技工院校服务新旧动能转换重大工程，關键在于技工院校思想观念的转换，技工院校培养的应该是具备工匠精神的知识型、技能型、创新型劳动者大军，而不是流水线劳动性大军。技工院校应准确把握新时代的历史机遇，把工匠精神的内涵纳入到教育体系和专业建设中，助力新旧动能转换重大工程发展。

参考文献：

[1]王红，林影丽.新旧动能转换背景下高职院校专业升级改造[J].科技与创新，2019（24）：53-55.

[2]林夕宝，余景波.山东新旧动能转换视域下高职院校人才培养[J].西北成人教育学院学报2018（7）：32-40.

基金项目：山东省社会科学基金“新旧动能转换背景下技工院校培养工匠精神的路径研究”项目编号20SVE115阶段性研究成果。

（山东水利技师学院 淄博 255130）