董青松

摘要： 近几年来，在法制社会建设中，我国取得的一定成就，以刑事法律提供援助是社会文明发展的标志，公民受到保护，同时，国家法制体系也更加完善。自二十世纪九十年代以来，我国的刑事法律援助制度取得一定发展，经过近二十的不断优化，以实现了多项成就，比如内部机构的设置以及法律救助的最终确立等。不过，从实际出发，我国刑事法律援助制度也存在着一些问题，制约了其发展，也影响一些援助工作的正常开展。因此，必须要加强该制度的完善健全，实现依法治国这一伟大方略。

关键词：律师;刑事法律;援助;激励机制

一、刑事法律援助的具体内涵

（一）刑事法律援助的含义

刑事法律援助就是在刑事案件开展的过程中为了避免社会特殊群体由于经济困难或者其他原因无法聘请律师， 保障自己合法权益而由政府主导律师提供服务的方式来保障案件当事人的法律权益， 并且促进司法公正 ，保障司法人权。

（二）刑事法律援助的意义

刑法能够保障我国社会治安的稳定， 刑法是法律中处罚最严厉的法律，为了能够保障人的生命价值，避免随意剥夺他人的生命自由权利，必须要谨慎的行使刑法。通过刑事法律援助能够为当事人进行充分的法律辩护最大限度上保障人权。通过刑事法律援助，还能够促进司法公正， 保障审判为中心的制度体系。

二、刑事法律援助中，存在的不足

（一）刑事法律援助对象范围小

目前，我国的刑事法律援助，重点针对的是社会中的一些弱势群体，比如，未成年人以及一些经济困难的伤残人士，另外因即将判处死刑而没有请律师辩白的人也享有法律援助这一权利。这点在《法律援助条例》有说明，具体可查看第11条、12条。不过，根据实际发现，经济困难人群申请法律援助是案例特别少，因为这是由自身的经济水平所限制的，另外，在刑事案件中，很少有未成年的、身体残疾的，而且，可能被判处死刑的人所占的比例也非常下，在一定程度上，就使得刑事法律援助受到影响，其援助对象的范围大大缩减。

（二）刑事法律援助缺乏对被害人的保护

《法律援助条例》中规定要对一些特定的被害人提供援助，比如经济穷困的被害者。具体可查看条例第11条第二款。不过在实际的公诉案件中，一些本身经济困难的被害者，在证明自身经济的情况下是非常困难的。另外还有一些被害者受教育程度低，没什么文化，也导致其法律意识严重匮乏，丧失了第一时间获得法律帮助的机会。比如，农村留守儿童往往是刑事案件中的被害者，其实父母不在身边，而且享受受教育的条件低下，导致连自我保护的能力都没有，诉讼人只能是老一辈，由于在农村这一环境中，很多人连大字都不识一个，又如何行驶属于自己的权利与义务呢？被害人在法律援助的过程中，没有得到有效保护，很容易造成其二次伤害。

（三）刑事法律援助水平低

在刑事案件，其经费有限，因此律师不积极的情况也是经常出现的。一般情况下，进行法律援助的律师基本都是年轻的、缺乏法律经验的，最终的结果便是法律援助不到位，质量不过关。另外，一些律师本身在法律援助的经验就不足，并且也没有跟当事人的接触，对案件仅仅是最基本的了解，以至于审判人员对当事人进行询问时，律师提不出对当事人有利的辩解。最为过分的是一些律师仅仅关注自身利益，完全不顾自己的职业道德，对于当事人应享有的符合法律规定的权利与利益不予保护，使当事人得不到外力援助，在这种情况下，冤假错案也时有发生。

三、在刑事法律援助中，提高律师积极性的方法

（一）建立质量监管体系

在刑事法律援助中，要想提高律师积极性，首先要严格监测其行为。对刑事案件的严厉监测，可直接加强对辩护律师的管理，通过监测制约其行为，让其在法律援助这一过程中，发挥出积极性的作用，以其专业性的能力，为受害人加以辩护。另外，可以根据律师掌握的证据、案发时间等一些与案件有关的方面加以分析判别，从而形成一套合理的监管评价体系，从根本上提高律师积极性以及处理案件的水平。

（二）建立奖惩机制

由于律师在办案过程中的经费少，针对这种情况，可以专门建立起奖惩机制，通过奖励与惩罚来促使律师加强自身在法律援助中的水平。对于一些不负责的律师，一定要进行严格惩罚，不仅让其把教训当作警戒，还要告诫全部辩护律师，让其在今后的工作中更加努力。对于一些积极负责的律师，一定要给予奖励，不仅要提高福利待遇，还要让其成为所有辩护律师学习的榜样，为法律援助工作更好的发展打下基础。

（三）加大经费投入

现阶段，各地的经济发展水平直接决定了律师费用的多少，因为刑事法律援助中，律师费用是由當地来加以贴补的。很明显，这种贴补政策并不合理，不完善。由于目前我国高速增长的物价，而单单以经济水平来决定贴补，又如何能保持实际经济发展与贴补没有分歧呢？所以一定要加大贴补投入，改进这种不合理的贴补政策，可根据不同案件的难易度以及整体流程来进行合理补贴政策的制定，只有通过这种方式制定的贴补政策，才能适当的保证律师的合法权益，律师权益得以保护，在工作中自然也会更加尽心了。

结论

本文首先分析了刑事法律援助的定义，然后对法律援助中存在的问题加以深入分析，并且根据具体问题分析出具体的解决方法。另外得出，刑事法律援助制度要想得以优化、完善发展，势必要加强该制度立法体系建设，以确保法律制度的公平公正性。