摘要：城市化进程中社区文化建设的问题日益凸现出来，为了达到具有现代素质的社区居民、具有鲜明特色的社区文化形象、具有丰富的社区文化资源、具有繁荣发达的社区文化产业、具有满足居民实际需要的社区文化活动，加强城市社区文化建设的目标，有针对性的提出了充分认识城市社区文化建设的重要意义、加强对城市社区文化建设的领导、用先进文化的要求统领城市社区文化建设、理顺城市社区文化建设管理体制、塑造具有个性特征的城市社区文化形象、探索城市社区文化产业化发展新路、整合与利用城市社区文化资源、建設高素质的杜区文化工作者队伍、增强现代城市社区意识、树立正确的城市社区文化价值取向、提高对城市社区文化建设参与度、让学习成为城市杜区居民的生活方式、注重城市社区文化建设中的伦理关怀等十三条对策。

关键词：社区;文化;建设;目标;对策

一、充分认识城市社区文化建设的重要意义

近年来， 由于体制变动、利益格局调整、经济形势变化以及价值取向的多样化，出现了一系列社会性的问题，在城市中尤为突出地表现出来。这些新情况、新问题的出现，提醒我们必须顺应形势的发展变化，强化社区的管理、保障、疏导等功能，才能把问题解决在基层，解决在萌芽状态。这些新情况、新问题也在提醒我们，必须充分重视城市社区文化的建设，探索社区文化建设的新路子，广泛、持续地开展社会主义性质的文化活动，以逐步提高居民的道德文化素质和整个城市的文明程度。加强城市社区文化建设，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。我们只有抓住社区这个最基础层面的社会单元，将其作为最佳切入点，并把城市社区文化建设与城市社区发展有机地结合起来，以社区为载体，以群众为主体，才能把社会主义精神文明建设真正落到实处，收到实效，才能使广大市民的文明素质在建设中不断得以提高，从而推动社会主义精神文明建设和整个社会文明程度再上一个台阶。

二、加强对城市社区文化建设的领导

城市社区文化建设是一个长期的、渐进的过程，其发展涉及方方面面的因素。片面追求城市社区文化建设“一年一个样”未必现实，但由此而产生“慢慢来”的思想也是欠妥的。各级党委、政府应从塑造人的战略高度，深刻认识社区文化重要作用及其深远意义，切实将推动城市社区文化建设当作政府的一项重要工作职责，摆上更为突出的位子，从体制、法规、政策等多方面入手，将社区文化建设作为经济社会发展的一项根本任务来抓，把社区文化建设纳入精神文明建设的总体格局。要紧紧围绕城市发展规划，把社区文化事业发展规划、文化设施建设纳入城镇总体规划之中，特别在特大城市规划中的居住小区建设发展规划中，应将居民的文化娱乐设施科学、合理地编制其中，因地制宜，建立与社区发展相适应的文化中心或文化站，进一步完善和配置图书阅览室、展览室、宣传栏、阅报栏等文化活动设施。文化行政主管部门要研究制定社区文化工程建设规划，提出加强社区文化建设的具体措施。

三、理顺城市社区文化建设管理体制

城市社区文化建设涉及到三大主体：一是城市政府，二是城市社区组织，三是城市社区成员（包括社区居民和社区单位）。正确界定三者的职责，处理好三者之间的关系，建立起符合国情、符合城市和社区特点的体制和机制，是城市社区文化建设具有生命力、能持续深入进行下去的基本前提。城市社区文化建设探讨，是一个由政府推动又是政府从权力和责任中心脱离出来的城市社会体制改革，社区建设的最终目标是要由政府的“行政主导”向社区的“民主自治”转变，社区文化建设最终也要由政府独立支撑和主导推动向社会、市场与社区的自我发展共同推进转变，这是社会主义市场经济体制下城市基层社会和社区文化发展的必然趋势和客观需要。

四、整合与利用城市社区文化资源

实现城市社区文化资源的整合与利用，是迅速提升城市社区文化建设水平的有效途径。其次，要实现资源的优化配置和共享。充分利用辖区内的人才资源、设施资源、信息资源及其他资源，做到资源共享，发挥人才、设施、信息等优势，促进社区功能的全面开发，满足居民的需求。再次，各社区要利用本社区代表性的文化活动，发展有特色的城市社区文化。为保证城市社区文化资源开放工作顺利进行，社区特别是文化工作者要在摸清底数的基础上，千方百计地密切与辖区内机关团体单位的联系，争取将其文化活动场所向社区居民开放。可考虑成立街道社区文化工作委员会和相关单位参加的街道单位社区文化活动管理中心，实行会员制，尤其是要探索在市场经济条件下“共建、共享、互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成长期稳定的协作机制。对现有的一些设施、场所，也可以进行适当调整，改造成或新开辟音乐角、戏曲角、读书角、故事角、英语角、娱乐区、健身区、书法美术长廊、特色文化街等。同时，以社区居民的需要为导向，通过联办社区学校或各类培训班等形式（如文化补习班、书画学习班、电脑辅导班、艺术研究班），收取一定的学习费，以有偿补无偿，维持社区文化的可持续发展。

五、建设高素质的社区文化工作者队伍

首先，确保文化专业部门和管理部门的人员编制，落实有关政策，使他们安心工作、用心工作。第二，采取措施，对现有相关人员中有培养潜力的成员加强在职培训，提高他们的素质和本领，使他们成为社区文化建设的重要力量。特别要注重对文化站工作人员和社区文化工作者的培训，对不适合岗位工作的，要进行适当的调整。第三，培养和建立一支志愿从事社区文化工作的业余骨干队伍。通过对社区居民的调查摸底，扩大、充实这支队伍。从政策上鼓励相关院校的大学生、相关院团的文艺、体育人才投身社区文化建设。要让这些骨干队伍在示范、影响、带动周围的群众中发挥作用，在各种社区文化活动中发挥作用，在推进社区文化建设中发挥作用。

六、提高对城市社区文化建设参与度

社区居民既是社区文化的创造者，又是社区文化的受益者。没有社区居民积极、自觉和共同参与，就不可能形成一股城市社区文化建设的热潮，城市社区文化发展也只能是无本之木、无源之水。目前城市社区文化建设的主要方式是“政府主导，社会支持，群体参与”，将社区文化、企业文化、军营文化、校园文化等融为一体;在参与面上，中年特别是在职工作人员要更多地参与社区文化建设，通过“以小带大”和以家庭为主体的活动，让更多的城市社区居民共享社区文化建设的成果。

结束语：

党的十八届三中全会报告明确提出：“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。这表明我们党高度重视文化建设，为城市社区文化建设指明了方向。随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制进一步完善，我国经济社会迅速发展，社区经济实力不断壮大，为城市社区文化建设奠定了坚实的基础。作为社会主义精神文明建设这一系统工程的重要一环，城市社区文化随着城市化进程的加快，会越来越受到城市政府的重视，成为城市领导者和广大市民的共同追求，一个城市社区文化建设的高潮必将在全国兴起。

作者简介：

许莹（1990-），女，安徽省马鞍山人，本科，助理馆员，从事群众舞蹈的创作与编排研究。