摘要：本文主要从提升基层环境监察执法能力的策略探析点出发，并结合当下环境监察执法能力进行阐述说明。在当代这个尊敬自然、顺应自然、保护自然的新趋势下，提升基层环境监察工作至关重要。为此提供了相关的建议带来参考建议。

关键词：基层;环境监察;执法能力;策略分析

引言：基层环境监察工作所说的就是执法人员对影响到环境的行为进行管理和监察，其中主要突出了“现场” 和“处理”，换句话来说就是对日常的现场进行行政处罚的工作。不仅如此，基层环境监察工作能力的水平会直接的影响到环保事业的进步以及发展，所以，为可以更好地解决当今社会上存在的环境污染问题，应当提升基层环境监察执法能力[1]。

一、当前基层环境监察执法存在的问题

（一）宣传力度不足

只有做到让大众都重视环境的保护，提升保护意识，擦可以为整个环保事业做出巨大的贡献，进而提升基层环境监察执法工作的效率以及质量。但是大部分的相关部门并没有认识到宣传的重要性，同时也没有意识到社会大众在基层环境监察执法当中的主要作用。由此以来，相关的工作并不能顺利开展，同时也在某种程度上影响了环境保护事业的发展。还可能会造成环境污染的问题越来越严重，出现恶性循环[2]。

（二）工作水平有待提升

首先因为人才队伍的还不健全，人员的数量和所要工作的量并不相互匹配，导致现场环境监察执法工作不能顺利进行，流于形式，同时也不能充分发挥出职能部门的监管作用;其次，内部工作人员的整体价值也没有得到充分的发挥以及体现，还有部分的单位缺少部分的培训学习机会，导致相关工作人员的工作水平没有提升，对于自己的本职工作没办法顺利进行。

（三）缺乏必要保障設施

因为本身的工作就有特殊性，同时对专业化的设备仪器与保障设施有跟高的要求，只有这样才可以保证工作的顺利开展以及执行。不仅如此，一些基层地区在环境监察执法车辆、便携式数据采集仪器、噪声等监测仪器与应急救援保障设施还存在不足的现象以及问题，并给环境监察执法工作造成了不利的影响。

二、基层环境监察执法能力的有效提升策略

（一）建立健全机制，做好保障工作

古人说过“没有规矩，不成方圆”。在基层环境监察执法过程中，监督管理机制显得尤为主要，只有这样才可以让工作人员有法可依、有章可循。首先，应当明确基层环境监察执法工作的各个职责以及义务，从而可以实现各司其职、各尽其责的最终目的[3]。大部分的污染型企业都建立在农村远离城市的地方，从而就会出现农村地污染情况很严重的现象，由此基层监察工作应当延伸到农村等地区，从而实现整个辖区的覆盖，同时也是实现网格化管理提供了有效的保障。其次，还应当针对基层环境监察执法情况做好考核工作，对于形式以及内容进行细致的管理，对于不合格的部分还应当给予一定的批评和警告，并做到及时的改正和调整[4]。再次，有关的上级部分还应当对基层执法部门进行监督和管理，从而确保监察工作是否符合规范性的管理。最后，基层环境监察部门就办事机构和人员身份、工作制度和程序、行政处罚情况与举报电话和投诉部门等内容做好政务公开，进而充分的发挥群众的监督作用。

（二）加大宣传力度，提高环境意识

随着我国经济的不断发展，大众对于文明的进步也提出了更高的要求。由此以来，通过大力的宣传可以让大众深刻的意识到自然生态和环境质量的重要意义，并在新时代绿色环保的背景下共同推进环保事业的发展[5]。同时也是可以有效的提升大众的环保意识以及环保法制观念，并为基层环境监察工作带来了极大的便利，尤其是基层群众对于违法行为的及时举报发挥出了自身的监督作用，同时也提供了极大的帮助。作为基层环境监察人员，做好环保法律法规、政策文件的宣传工作至关重要。同时可以有效的去报环境工作的顺利开展，进而创设了一个和谐、良好的工作氛围。由此可见，基层环境监察人员在日常的工作当中应当运用这面的典型提升当地的重视程度，进而使他们明确的认识到相关的环境保护知识以及生态文明建设理念的主要内容，从而以便主动协助环境监察工作并在生产生活中有效减少非法排污等不良行为。

（三）加强队伍建设，提升工作水平

为了发挥出基层环境执法工作的本职工作，所以相关的机构单位必须就爱起那个队伍的建设，同时也是提高工作人员水平的有效途径。在招聘人才的过程中应当进行严格的把关，不仅要重视专业水平的高低，还应当重视责任意识、大局意识以及服务意识，这样一来，才可以建立一支具有良好作风、爱岗敬业、遵纪守法的精英队伍[6] 。不仅如此，还应当对于环境监察工作定期的开展培训，并给执法人员带来一个良好的沟通平台，进而强化当中基层环境监察中的重点以及难点，举例说环境管理制度检查、生产状况检查、排污单位守法情况检查等，又比如可定期在单位内部开展经验交流分享会，通过不同程度的比较以及分析来提升基层人员的工作能力水平，由此以来，才可以让执法人员在实际的工作当中如果遇到违法的问题进行正确的处理。但是，在实际的执法当中，还应当深入到基层底部倾听他们的心声，重视环境监察的工作，同时还应当记录好所反映的环境问题，进而开展核心工作，如果落实清楚就应当进行有效措施的处理。

（四）引进完善设备，提升工作效率

为了有效的提升环境监察执法能力，相关的工作单位应当引进完善的设备，比如便携式执法终端、数码摄像机、移动电源、强光手电、防护工作服、噪声振动监测仪、暗管探测仪等等，不仅如此，还需要通过培训学习的方式来让基层的工作人员提升对仪器规范使用的意识[6]。不仅如此，还应当鼓励人员积极的参与学习活动，了解到一些仪器的规范使用以及操作，进而通过传、帮、带等形式来提升整体部门的工作效率。

三、结束语

综上所述，环境监察对于实现保护环境、节能减排、促进经济长远发展都有着重要作用。为了有效的提升基层环境监察执法能力，不仅加强实际的宣传力度，还应当建设具备专业化的队伍，在建立健全机制的同时还应当引进完善的设备，进而学会掌握以及运用相关的设备设施，从而为我国环境事业的保护工作做出巨大的贡献。

参考文献：

[1]杨红琼.关于提升基层环境监察执法能力的思考[J].环境与发展，2020，32（02）：207+209.

[2]刘剑.基层环境监察执法效能现状与提升策略分析[J].绿色环保建材，2020（02）：47+49.

[3]李印.基层环境监察执法效能现状与提升策略研究[J].节能，2019，38（06）：139-140

[4]马伶俐，吴佳.试述提高基层环境监察执法能力[J].节能，2019，38（04）：167-168.

[5]辛静.基层环境监察执法工作中存在的问题及建议[J].环境与展，2018，30（07）：222-223.

[6]周珂，汪小娟.新常态下环境监察执法的难点和重点[J].环境保护，2015，43（12）：16-19.

作者简介：

江飞（1977-），男，大专，工程师，从事环境执法工作。