何昌文

事实也证明，沈健这种慷慨仗义的行为得到了更多的回报，但凡沈健企业经营中需要马力勇帮忙的事项，只要沈健开口，马力勇总会想办法提供支持、帮助。

2019年8月27日，云南省普洱市中级人民法院对外公布被告人马力勇受贿一审刑事判决结果，云南省西双版纳傣族自治州州委原常委、统战部部长马力勇犯受贿250余万元，被判处有期徒刑7年，并处罚金人民币40万元。

卷宗显示，马力勇出生于1964年8月，2008年3月起先后任西双版纳州景洪工业园区党委书记、管委会主任、西双版纳州委常委、景洪市委书记，案发前任西双版纳州委常委、统战部部长。马力勇受贿案的一个典型特征，就是在贪腐时常以贿赂行为的“合法外衣”自欺欺人。但事实证明，这些“合法外衣”非但没能成为马力勇的护身符，反而蒙蔽了他的双眼，让他在贿赂犯罪的深渊中越陷越深。

官二代征战生意场，两笔业务获利百万

马力勇的儿子马瑞昊还在读大学期间，就向马力勇提出以后不想当公务员，想自己做生意，并让他利用关系帮着拉一些工程，再通过介绍给别人做的办法从中收取好处费和介绍费，马力勇同意了马瑞昊的想法。

马力勇是个“聪明人”，非常清楚自己手中的权力能给儿子带来多少好处。而他之所以支持儿子弃政从商的想法，也正是基于对自己影响力的十足底气。于是他便想到了利用关系密切的商人有求于自己的心理，变相为自己的儿子谋取利益。一来本人并不参与其中，二来这种打着经商的旗号捞好处毕竟不是赤裸裸收钱，马力勇反倒觉得心安理得，想想这种以商业合同形式的“合法外衣”护佑下的交易，日后也不会给自己带来麻烦。

尽管如此，马力勇在物色人选时还是慎之又慎，颇费了一番心思。想来想去，他最终还是选择了跟自己关系比较密切的西双版纳中元房地产开发有限公司（以下简称中元公司）董事长沈健。听说马力勇的儿子要跟自己学做生意，这可是个可以让自己公司得到马力勇更多关照的大好机会，精明老到的沈健自然不会推辞。

2012年七八月份，沈健就迫不及待地对马力勇说，自己公司承接的沧江之都项目下几个装修工程要开工了，让还在上大学的马瑞昊放假回来跟着做一做，顺便攒点学费。马瑞昊跟班做了几个装修工程，熱心的沈健采取多拨工程款套现的方式，主动把劳务费付给马瑞昊。2013年年初，马瑞昊放假回家告诉马力勇，沈健付给自己47.2万元劳务费。马力勇对马瑞昊说，钱要保管好，不要乱花。

跟班学徒就轻松赚得第一桶金后，马瑞昊便开始筹划自己办公司创业。2013年年初，马瑞昊用沈健给的47.2万元作为注册和启动资金，注册成立了勐景园林绿化有限责任公司（以下简称勐景公司），决定在生意场上大干一场。

公司刚一成立，沈健那儿的生意就送上门来了。2013年3月，在陪马力勇打高尔夫球时，沈健对马力勇说，沧江之都的绿化工程项目马上就要开工了，可以叫马瑞昊的公司来做。马力勇听后很高兴，就让马瑞昊再次跟沈健对接业务。

2013年年底至2014年年初，在沈健的一手操办下，沈健以自己实际控制的西双版纳泰瑞商贸有限公司（以下简称泰瑞公司）名义与勐景公司签订合同，将其实施的沧江之都两岸园林绿化工程项目转包给勐景公司。但勐景公司并未实际参与经营，工程完工后，泰瑞公司却按合同向勐景公司支付了转包费55.272万元。

儿子赚了钱，马力勇肯定高兴，但也有些担心，他问沈健这种事情能不能做。沈健安慰马力勇说民营企业做这种业务是再正常不过了，没有什么不妥的。马力勇听后放心了，彻底打消了原本还有的一丝顾虑。

事实也证明，沈健这种慷慨仗义的行为得到了更多的回报，但凡沈健企业经营中需要马力勇帮忙的事项，只要沈健开口，马力勇总会想办法提供支持、帮助。

足额购房发票背后的差价猫腻

昆明鸿禧房地产开发有限公司景洪分公司（以下简称景洪分公司）老总周景潮与马力勇有很好的私人关系，马力勇曾在推荐周景潮当选市工商联合会主席一事上帮过他的忙。2012年景洪市工商联换届时，西双版纳州委和市委统战部推荐的人选是宗斌，而时任市委书记的马力勇推荐的人选却是周景潮。不仅如此，马力勇还在幕后为周景潮当选造势，先后游说几名下属，要求他们推荐周景潮。虽然周景潮最终没有成功当选，却打心底感激马力勇对自己的关照。

2013年的时候，周景潮带着市农村信用社主任吴琦就新建景洪市农村信用社办公楼用地问题找马力勇协调，马力勇建议把信用社新建办公楼用地问题纳入景洪市区城市综合体开发项目中解决，并让两人找市长李晖具体落实。因综合体开发单位不能单独做信用社的项目，此事最后也就不了了之。

2012年，景洪市住建局对景洪分公司开发的半岛至尊项目进行了验收，但由于该项目超面积建设2000多平方米，就没有办理相关手续。2014年，周景潮和马力勇在一起吃饭闲聊过程中，周景潮把半岛至尊小区房屋产权登记证迟迟办不下来的事告诉了马力勇。

马力勇的下属孙胜捷事后证实，2014年8—9月份，在马力勇的协调下，市住建局很快就通知周景潮完善手续并办理了房产证。

世上没有无缘无故的爱，从某种意义上说，马力勇这么卖力地帮助周景潮，也是对周景潮厚道为人的回报。周景潮证实称，自己曾在2010年帮助过马力勇，当时马力勇提出以40万元向其开发的半岛至尊小区订购了一套团购价为734050元的连排别墅。因为马力勇是领导，以前也曾帮过自己的忙，以后也可能还需要马力勇帮忙，所以马力勇向其提出要以保本价购买房子时，其不好拒绝。

为掩人耳目，马力勇以自己继父马骏军的名义与景洪分公司签订《商品房购销合同》。2014年4月，马力勇与景洪市政法委书记赵勤商定，马以60万元的价格，把该别墅转让给赵勤。2014年7月，赵勤分两次向马力勇母亲马存娣的银行卡支付购房款70万元。同年10月，马力勇又通过马存娣的银行卡向景洪分公司支付该别墅购房款40万元，景洪分公司后来为该套房屋出具了73.4050万元的足额购房发票。2015年4月，马力勇从支付房款后剩下的30万元中取出10万元返还给赵勤，最终自己得了20万元。

厅官落马后的诉辩交锋

“合法外衣”终究包不住罪恶，法院经审理查明，2009年11月至2017年2月，被告马力勇在担任西双版纳州景洪工业园区党委书记、管委会主任、州委常委、景洪市委书记、州委统战部部长等职务期间，利用职务便利，直接或间接为西双版纳中元房地产开发有限公司等单位和个人在工程建设、人事安排等方面谋取利益、提供帮助，单独或与其子马瑞昊（另案处理）共同非法收受相关人员贿送的人民币251.9141万元、美元1万元。

关于被告人马力勇购买半岛至尊小区别墅属于正常投资行为，不构成犯罪的辩护意见。经查，被告人马力勇的供述、证人证言、同期购房合同等相关证据均证实，马力勇主动向周景潮提出购房请求后，周景潮因马力勇为景洪市工业园区党委书记、管委会主任，主持园区工作的特殊身份而给予其特殊的优惠购房价格，即以40万元购买半岛至尊小区第16幢7号别墅，此价并非经营者预先设定的优惠交易条件，且从同期签订的其他购房合同来看，明显低于同期市场价格。周景潮的证言亦证实，其给予马力勇购房优惠具有希望马力勇日后给予关照的目的。加之马力勇事后在向市委推荐周景潮为市工商联主席、协调信用社新办公楼用地及办理半岛至尊小区房屋产权登记证等方面给予了周景潮一定的帮助和关照。因此，法院认定马力勇的行为属于以交易形式收受贿赂的受贿行为。

由于案涉别墅市场价为73.405万元，而马力勇在2年多后转让给赵勤时的转让价仅为70万元，并未超出其购买时的市场价，辩护人也以此为由为马力勇进行辩护。对于辩护人关于马力勇未从购买房屋的事件中实际赚取任何差价的辩护理由，法院认为，马力勇在与周景潮商定以低于市场价格购买房屋，并签订相关合同之时，就已经获得房屋市场价格与其支付价格之间的差价33.405萬元。至于马力勇在获得房屋之后如何处理房屋及是否最终获得利益，不影响其构成犯罪。

2019年8月27日，法院对外公布该案一审判决结果：一、被告人马力勇犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处罚金人民币40万元（已缴纳）。二、冻结的被告人马力勇受贿赃款人民币74.9141万元，依法予以没收，上缴国库。

检察官点评

掩卷深思，被告人马力勇被指控的数起受贿犯罪事实中，有的是行贿人借过年过节贿送的礼金;有的是被告借买房变相捞钱，同时由开发商开具足额购房发票;有的则是由其儿子出面，以项目合作名义与企业老总进行权钱交易。这些贿赂有个共同的特点，就是贿赂形式上都或多或少披上了貌似合法的外衣。办案检察官指出，受贿罪的本质就是权钱交易。办案检察官指出，尽管马力勇的犯罪行为有些穿着“合法的外衣”，但法网恢恢、疏而不漏，我国法律明确规定了这些以交易形式实施的犯罪必须受到应有的法律追究。

近些年来，贿赂犯罪出现了一些新动向，为惩治以交易形式收受贿赂的隐形受贿犯罪，最高人民法院、最高人民检察院于2007年发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的;以明显高于市场价格向请托人出售房屋、汽车等物品的;以其他交易形式非法收受请托人财物的。受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。该意见同时明确：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。

本案被告人马力勇的几次贿赂犯罪行为，就属于上述法律规定的以交易形式收受贿赂行为。这些行为虽然具有合法形式的表象，有的甚至在形式上看不出破绽，但最终仍被一笔笔地秋后算账。马力勇最终落马被查处的事实给一些想以身试法的官员提了一下醒：以交易形式收受贿赂也是犯罪，“合法外衣”不是贪官受贿的护身符，想用虚构的“合同”“发票”等合法形式的假象掩盖犯罪都是徒劳的，这些表象只能最终蒙蔽自己。官员想要平安无事，安全着陆，唯有廉洁自律，对党纪国法心存敬畏，正确对待手中的权力，管住自己的手！

此案关于马力勇收受别墅差价款被认定为受贿具有普法教育意义。在贿赂犯罪的审判实践中，官员利用自己的职务影响力，通过低价从开发商处购买房产捞取好处的现象比较普遍。然而本案提醒官员，在为自己或帮助亲友购买房产时，一定要警惕开发商借机送出房价过度优惠的糖衣炮弹。因为如果这种针对特定身份官员的个别优惠幅度过大，明显低于同期市场价格时，官员就有可能像马力勇一样存在被指控涉嫌构成以交易形式收受贿赂的犯罪风险。而一旦此类反常房屋买卖交易完成，即便此后在房产转让时未实际赚取利润，也无法改变此前贿赂犯罪既遂的事实。当然，对购房优惠也要区别对待，不能一棍子打死。对按照有关法律规定，根据开发商事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。