肖楠

摘要：运用文献资料法查找閱读农村体育健身组织相关文献、政策文件，总结农村体育健身组织现状，并针对现状提出解决措施，以期为建设健全农村健身组织的工作给予参考。

关键词：全民健身; 农村; 健身组织

近年来，随着经济体制改革的不断深化，农村居民的生活条件不断得到改善，生活习惯等也在发生着变化。这些变化有利于农村体育的发展，但由于种种原因农村居民的体育健身活动较为缺乏，不利于全民健身的开展。《全民健身计划（2016—2020年）》的发布与实施，增强了民众参与体育锻炼的热情，《计划》中指出要利用各级体育社会组织的引领作用，激发全民健身活力。体育健身组织对于当前农村体育健身出现的一些问题的解决起着重要作用，而目前我国乡村地区体育社会组织数量满足不了广大农村居民体育需要。在全民健身的大背景下，针对当前农村体育健身组织缺乏、不健全的状况，如何建设健全农民群众身边的健身组织，值得我们去思考。

一、农村体育健身组织的现状

目前，我国部分地区形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的全民健身组织网络。但全国大部分农村体育健身组织仍然存在以下问题：

（一）基层体育健身组织数量不足，难以满足社会需求

大部分地区省、市、县级的健身组织相对数量较多，而到了乡、村级数量较少，甚至没有。我国是农业大国，农民数量依然庞大。健身组织的缺乏，无法满足农民群众日益增长的健身需求。

（二）基层体育健身组织缺乏独立性，收入不稳定

我国影响力较大的体育组织大多是在政府指导下建立的，在人事管理等方面依赖相关机构，管理人员或负责人多为上级部门任命，少部分通过民主选举产生，体育组织的“官办”色彩较浓，缺乏独立性。且其运营基本靠政府拨款或者是社会捐赠，收入来源有很大不确定性，不利于其稳定、系统地运转。

（三）基层社会体育指导员匮乏，体育活动组织、开展的科学性待提升

社会体育指导员对于指导、组织群众科学健身有着重要的作用，但大部分地区，尤其是农村地区的社会体育指导员稀缺。由于农村的经济、文化、地理位置等原因，许多社会体育指导员不愿意去到农村开展相关体育活动、普及体育健身知识。

（四）农村信息性公共体育服务不健全，不利于体育活动的组织

由于农村文化水平、经济发展相对于城市来说较为落后，农村居民获得信息的方式也较为落后，尤其是文化水平不高的老年人、妇女儿童等，他们却是农村常住人口的大多数。这种情况下，即使有相关体育活动，许多村民也不知晓，组织的结果当然也不理想。

二、建设健全农村健身组织的措施

《全民健身条例》以及《全民健身计划（2016-2020）》中都对农村体育的发展提出了要求。这些政策的实施与落实，需要各级人民政府以及相关体育部门、体育界人士的共同努力，推动各类资源向基层下沉。

（一）发展和建设符合民众需要的体育健身组织

各级政府应贯彻落实相关体育政策，引导农村建设健全体育组织机构。同时鼓励当地有体育基础的农民或者是农村中小学的体育老师等作为当地的体育带头人，结合当地民情，建立有当地特色的体育组织。村委会作为基层群众自治组织，加大对体育组织、体育精神文化等的宣传。

（二）提高基层体育组织的独立性，拓宽融资渠道

体育组织与政府部门间应建立平等合作关系，政府部门起宏观调控作用、基层体育组织起微观基础作用。体育组织在实践中发现问题，为政府部门解决问题提供事实依据。体育组织还需加强自身的组织建设，树立良好的公众形象，吸引更多资源。体育组织间应加强合作，合理配置资源，合作共赢。

（三）鼓励社会体育指导员下基层，吸引高素质专业人才

当前社会体育指导员多活跃于城镇，应鼓励越来越多的指导员去到农村。相关体育部门也可召集农村体育带头人、农村体育老师以及有体育基础的村民，集中进行相关的培训，弥补农村体育指导员短缺。社会体育指导员可共同建立线上交流群组，及时分享交流。体育组织也应利用自媒体等，宣传体育组织的社会公益目标，多开展志愿者活动，吸引高素质专业人才。

（四）拓宽村民信息获取渠道，助力体育活动的组织

近年来，农村的互联网普及率有所上升，但还未全面普及。电话网、移动通信相对于互联网来说普及率更高，可通过通信公司针对农村的项目，如“村网通”等项目，通过手机短信、语音播报等向农村居民传达体育活动相关信息、普及体育健身知识。当然，传统的信息传达方式，如村委会小广播、宣传栏等也因充分利用起来。体育组织也应经常开展体育健身宣传活动。

三、结语

总体来看，我国农村体育健身组织有了一些发展，但还存在不少问题。当前我国农村的体育健身组织存在数量少、缺乏独立性、高素质人才匮乏以及体育信息传递不畅通等问题。这些问题的解决不仅需要政府政策的支持，也需要相关体育部门、体育界人士等共同努力。农村体育的发展任重而道远，除上文所提到的一些建议，农民自身的体育意识、体育观念等也应紧跟时代。相信补齐农村体育这块短板后，我国全民健身的脚步会向前迈出一大步！

参考文献：

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[4]全民健身计划（2016-2020年）[EB/OL]中国政府网.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/23/content_5084564.htm