郑磊

随着社会的发展和进步，民众素质不断提高，对慈善活动的需求也越来越大。人们普遍存在慈善意识，而目前中国慈善事业的最大问题是过程的不透明和缺乏必要的信用机制。另外，还有一些其他问题阻碍了慈善事业的发展，比如慈善组织的设立和监管，以及在慈善领域存在的垄断现象等。

慈善链条存在的漏洞

近年来，慈善负面新闻背后，主要是由于不法分子打着公益旗号，借口做慈善，谋取不当利益，或者侵吞爱心人士的钱款，由此挫伤了公众的捐款热情，降低了公众对慈善的信任。

慈善本是鼓励善行、倡导美德、扶贫救困、缓解社会矛盾、构建和谐社会的重要途径，是公益性且非以盈利为目的的事业。然而，由于我国的慈善事业法规不完善、制度不健全、监管不严格，使慈善组织的发展受到制约，影响了其社会功能的发挥。

慈善行业发展的关键是慈善机构须具有公信力，而信息透明是获得公信力的前提。公益透明度影响了公信力，公信力决定了社会公益的发展速度。信息披露所需的人工成本，又是掣肘公益机构提升透明度的重要因素。

本文聚焦解决慈善平台信用问题，即善款使用的透明化。从技术上看，需要监督的关键节点在于，捐款人、慈善平台、受款人（捐助对象），这三者各有不同的监管要求。

对捐款人监督的关键主要在于善款金额、捐赠时间、善款汇款目的地、善款来源的合法性、善款捐助对象或意愿。

对慈善平台监督的关键主要在于善款接受金额、时间、善款使用对象、付款目的地、善款使用现状，以及善款使用的合理性。

对受款人（捐助对象）监督的关键主要在于受款金额、时间、受款人的真实性确认、善款使用情况。

目前，慈善平台的运作和管理很难将上述各节点的各个管控要求落实，即便每个节点都有详实准确的记录，仍无法核对每一笔善款的来龙去脉。这其中普遍存在的问题是捐款人知道自己的捐款金额，却不知道实际到达被捐助对象手中的金额以及时间，也不知道捐助产生的效果。这是因为慈善平台基本是善款的资金池，没有办法确定和记录每一笔善款的使用。同时，由于慈善链条中关键的三个节点无法相互验证，导致其中存在“黑箱操作”的漏洞。

区块链如何解决

慈善活动透明化管理

要解决上述问题，区块链技术可以发挥关键作用。捐款人、慈善平台和受款人这三个节点都应实现数据上链，将整个流程彻底公开，不管是捐赠者、公众还是需求方，都能清楚地看见每笔善款的流向，让每笔善款都能落到实处。

区块链技术可以将前中后端的数据打通，使捐赠数据和分配数据公开，在捐赠、调拨、分配和使用的过程中产生记录，并且使得每笔资金得以快速匹配验证。另外，在区块链的应用中，还可以采用智能合约技术，由智能合约自动执行定向捐款工作，各方仍可以随时监督和验证定向捐赠的执行情况却无法进行人为干预。

社会慈善的参与者通过慈善活动获得心理满足感、社会声誉和认可，这产生了驱动力，因此需要引入token技术，比如作为慈善行为对社会贡献的一种量度工具，其作用类似于勋章、奖状和贡献证明等，不必计价和进入交易环节。

值得一提的是，如果慈善人士捐助的不仅有善款还有物資时，处理过程会变得更复杂，但是在数据链层面上仍是相通的。慈善物资的捐赠，由于涉及实体物品的流转和存储，因此需要借助物联网、云计算、大数据和人工智能技术的支持，将流转和存储的数据上链。

随着技术的发展，社会公益的规模、场景、辐射范围及影响力得到空前扩大，“互联网+公益”、普众慈善、指尖公益等概念逐步变成公益主流。这些模式不仅解构了传统慈善的捐赠方式，同时推动公众的公益行为向碎片化、小额化、常态化方向发展。

以下将通过案例的形式，进一步介绍区块链技术在慈善领域的应用。

区块链技术在互助保险上的应用。作为慈善活动分支的众筹领域互助保险，在传统运作模式下，存在平台方作弊、监管难度大、公益善款与账目不透明等风险，导致公众缺乏信心，信任无法传递。

对此，区块链技术将每个交易方变成网络中的一个节点，各个机构的各项资产、产品以数字化的形式在网络中体现，并解决机构互信问题，形成统一的联盟，实现资金流向可追溯、信息公开透明、全网信息共享;同时，基于分布式账簿，实现防篡改、流程透明可追溯，规避了内部作弊风险。

例如，2017年8月，英国的Start Network汇集了42个知名慈善机构，如乐施会（Oxfam），国际关怀组织（Care International）和救助儿童会（Save the Children），与社会企业创业公司Disberse合作，使用区块链技术追踪资金的流向，以透明迅速的方式减少资金损失并降低资金滥用的风险，使其资助能最大限度地发挥作用，从而对纳税人和受援者负责。

区块链技术在国内捐款的应用。2016年7月，支付宝与公益基金会合作，在其爱心捐赠平台上线设立了第一个基于区块链的公益项目，即为听障儿童募集资金，帮助他们“重获新声”。在项目中，捐赠人可以看到“爱心传递记录”的反馈信息，这是在进行隐私保护的基础上，向用户展示自己的捐款从支付宝平台划拨到基金会账号，以及最终进入受助人指定账号的整个过程。以上所有信息都来源于区块链平台上的数据，既从技术上保证了公益数据的真实性，又能帮助公益项目节省信息披露成本，充分体现出区块链技术运用在公益上的价值。

区块链技术在慈善捐助物资上的应用。区块链技术结合其他技术可以解决慈善平台处理捐赠物资的各种问题。例如，企业通过研发“捐赠物资溯源平台”，帮助用户更好地掌握捐赠动态，每当有人或机构想定向捐物时，只要在平台上进行简单登记，就能看到捐赠详情、物流跟踪、物资接收、物资落实等流程信息，而且还可实时看到需求动态。“捐赠物资溯源平台”实现了全流程可溯源、信息难篡改，解决了“需求难发声、捐赠难到位、群众难相信”的难题。另外，“捐赠物资溯源平台”将物资种类、数量、配送要求、受配对象、分配要求以及分配后结果等信息，结合物联网采集的物资位移、时间和状态等信息，上链并开放给分配者、受配者、政府机构、物流公司等主体，实现数据共享和比对，确保所有物资分配的信息透明、及时、真实地被各方所获悉，避免物资丢失、错配，提高物资分配的时效性和准确性。

作者系宝新金融首席经济学家

编辑：葛辛晶

【延伸阅读】

问题1：区块链技术如何解决慈善中的信任问题？

区块链技术实现了捐赠人、慈善组织和受赠人信息的公开透明，使得所有捐赠物资的往来去向都有据可查，消除慈善过程中的盲区和漏洞，减少操作人员的道德风险，提高慈善工作的效率，改变人们不信任慈善组织的问题，可以极大推动社会各界对慈善事业的支持，使得慈善成为社会重要的救助力量。

问题2：预计实现区块链技术在慈善中的成熟应用还需要多久，国外是否有可借鉴的模式？

区块链技术在慈善中的应用是一个社会系统工程，单从技术上看，要克服的问题并不多。但是在落地的过程中，需要改变现有的慈善机构管理模式，树立慈善事业“人人可为，人人有责”的生态，同时需要顶层设计和高层推动，这些工作都需要具备一定的条件以及转变的过程。

问题3：如何保证区块链平台前端数据源准确，如果数据源不准确，爱心人士还能放心使用吗？

区块链平台后端统计的前提是前端数据上链，中间环节有据可查。值得一提的是，区块链技术本身不能保证首次上链的数据是否真实准确，但是由于所有数据都带有时间戳，并通过难以破解的加密手段，让数据信息无法被掩盖、销毁。换言之，所有记录按照时间和操作都有据可查。如果有人有意造假，提供虚假信息，则能很容易在区块链平台中发现蛛丝马迹，从而使牵涉其中的责任人的声誉和信用发生不可逆转的损伤。这种作用和信用体系类似，但是辨别度更高，辨别效率更快，从而起到了“良币驱逐劣币”的效果。所以，区块链系统一旦得到广泛应用，自然就可以去浊扬清，使得社会慈善环境变得更好。