文良云

金融为民是金融人践行初心使命的永恒主题。2019年，广安坚持“人无我有、人有我新”的工作理念，在“云闪付”推广工作中不拘于形、不惧于行、敢于创新创造、勇于担当作为，取得了骄人的成绩。中国银联总裁时文朝在广安调研时给予了“‘云闪付’在广安进行了生动的实践”的高度评价。经过持续不断地深化，“云闪付”推广工作再上台阶，创造了“云闪付”之广安新境界。

咬定目标不放松

“云闪付”下载绑卡“先手棋”。下载绑卡是“云闪付”全面推广的坚实基础，决定“云闪付”运用的全面铺开。广安聚焦“云闪付”下載绑卡这个关键点，着力下好“先手棋”，实现“三先”。率先在四川全省启动“百日攻坚”战：组织全市金融机构通过矩阵拉网、扫街扫楼等方式、大力推动“云闪付”进机关、进学校、进市场、进社区、进农村。率先在全省完成目标任务：2019年1-11月广安新增“云闪付”下载绑卡35.74万张，提前完成35万张的目标任务。领先全省目标任务完成率：2019年度广安新增“云闪付”下载绑卡37.83万张，是2018年的近4倍，目标任务完成率高达108.1%、居四川省全省第一名（图1）。

“云闪付”活跃商户大幅涨。活跃商户是“云闪付”全面推广的重要保障，承载“云闪付”在全辖广泛运用的半径。广安坚持支付惠民的初衷，通过优惠政策、优惠活动等，推动使用“云闪付”的普通商户转变为活跃商户，让“云闪付”在广安能够随处可见、随处可用，实现“三涨”。总量大幅涨：“云闪付”活跃商户数从2019年1月的190户增长至12月的1.1万户，占全省比重从0.84%跃升至11.08%，增幅达1319%。速度大幅涨：“云闪付”活跃商户较2019年初增长50多倍，远超全省平均增速，实现跨越式增长。质效大幅涨：“云闪付”活跃商户占所有“云闪付”商户的比重由2019年1月的1.2%提升至2019年12月的17.04%，增幅达1420%，表明“云闪付”得到市场广泛认可（图2）。

“云闪付”交易数量“步步高”。交易数量是“云闪付”全面推广的具体体现，检验“云闪付”在广安实践的质效。广安通过分阶段大力推进下载绑卡，发展活跃商户，多领域打造使用场景等，不断拓宽“云闪付”使用范围、增强使用效率、提升使用品质，实现“三高”。交易笔数不断增高：广安移动支付交易笔数由1月的30.25万笔增长至12月的125.49万笔，月均增速高达12%，2019年总交易笔数是2018年的近8倍。全省占比不断增高：广安移动支付交易笔数占四川省全省比重由年初的2.01%上升至年末的4.03%，实现翻番。总体排名不断增高：广安移动支付交易排名由2019年1月的全省第13攀升至12月的第7，远超同类市州水平（图3）。

自我加压挑重担

示范商圈大拓展。广安坚持示范引领带动推广，在县域商圈打造基础上不断地进行自我拓展、自我加压、自我提升，着力打造广安标准。在总量上进行拓展。广安不拘于全省每个县域1个商圈的总体计划，聚焦扩面、提质、增效，精心打造示范商圈28个，完成目标任务的467%，商圈总数量占全省165个示范商圈的16.97%。在外延上进行拓展。广安在县域商圈打造的基层上，突出综合示范、创建示范相结合，按照“有牵头行、有专管员、有商户量、有覆盖率、有入库率、有受训率、有好氛围、有受众面、有活跃度”的“9有”标准，探索创建移动支付示范乡镇21个。在内涵上进行拓展。为不断释放商圈辐射效应，积极推动商圈的增质增量，广安28个县域商圈的商户从46个到161个不等，商圈平均商户达70个，高于全省“每个商圈40个商户”的标准。

城乡一体广覆盖。广安在“云闪付”推广中坚持城乡统筹、一体推进，实现“云闪付”用户、商户的“从无到有、由少到多”。“云闪付”用户实现广覆盖。通过全市大力推广“云闪付”，目前广安“云闪付”用户累计近50万人，覆盖广安两区一市三县行政区域，占广安324万常住人口的15%。“云闪付+”模式实现广覆盖。大力推广“云闪付+县域商圈”“云闪付+示范乡镇”“云闪付+示范点站”等模式，以点及面、集中连片，实现县、乡、村三级覆盖，全域推广“无死角”。“云闪付”商户广覆盖。目前广安活跃商户数量达到11076户，占“云闪付”商户数17.07%、占总商户数11.06%，遍布城镇、乡村等众多的大小商户、便利店，广大群众能够随时随地享受到便捷高效的移动支付服务。

场景打造宽范围。广安将场景打造作为“云闪付”使用环境提档升级的重要载体，聚焦总体标准、紧盯广安特色，不断深化推进。市场拓展宽范围：坚持“红海要争、南海要闯、深海要进”，即：微信、支付宝等已占领的市场要争取过来，未占领的市场要强势进驻，未开拓的市场要积极拓展。实施领域宽范围：在打造多领域的运用场景中，广安不局限于“云闪付”推广10类运用场景，坚持全面进、重点干，加强与企事业单位合作，在公交、医疗、菜市场、校园、食堂、超市、餐饮、公用缴费、自助售后等方面，结合广安实际自主推动打造了街区、影院等诸多场景，进一步丰富了“云闪付”运用场景类别。空间运用宽范围：“云闪付”推广工作“进了城、下了乡”，除市区已实现“云闪付”的广泛运用，广安还通过推动示范乡镇、示范站点创建，打造具有乡镇特色的移动支付场景，真正让移动支付惠及广安的村村寨寨。

综合施策重推进

目标导向强引领。广安坚持将阶段目标和长远目标相融合，以百尺竿头更进一步的信念和决心，不断积小胜为大胜。锚定战略目标：广安在“云闪付”推广中，结合广安实际，制定打造“两江两槽”移动支付活跃区的总体目标以及“三化”（即全域化、全面化、一体化）和“三个三分之一”（即“云闪付”用户达到广安常住人口三分之一、活跃商户达到现有商户三分之一、交易量达到广安移动支付三分之一）量化指标，为全方位、无死角推进明确指向。细化战术目标：将总体目标细化为下载绑卡、活跃商户、县域商圈、示范乡镇、示范点站、标示覆盖“六大具体目标”，实行目标条块结合、差距管理，纵向到底、横向到边分解至全市五大攻坚区、市县两级中国人民银行和辖内银证保、邮政各级机构，促进金融系统整体联动。抓好目标攻坚：聚焦战略目标和战术目标，实行全链条推进，分阶段通报目标任务推进情况，做到点面结合、长短结合，持之以恒推进，阶段目标得到大推进、大见效，全面完成了2019年阶段目标。

比学赶超聚力量。广安在“云闪付”推广中注重激励先进、鞭策后进，通过“你追我赶”“比学赶超”激发广安金融系统全员参与“云闪付”推广的热情和动力。抓好通报表彰：联合市总工会召开表彰会对完成目标任务的机构进行通报，对工作突出的集体、个人授予“突击手”“火车头”等荣誉称号。金融机构将任务目标与员工的绩效奖金、考核评优、职务晋升等挂钩，给予精神物质双重奖励，营造员工多干多得、干好得优的实干氛围。注重先进引领：实施“漫画图说‘云闪付’”“我与‘云闪付’的故事”等六大宣传活动，深度挖掘“云闪付”推广中的先进事迹和人物，“老党员的坚守”“扫码女孩”“突击手的故事”等一个个感人事迹，为“云闪付”的推广积聚起磅礴的力量。广安“云闪付”推广得到媒体广泛宣传报道。突出精准激励：有效、精准的激励政策，全面激发全员、全域快速、高效推进推广工作落地。

考核督导催人进。广安结合不同阶段目标任务，注重问题导向，以钉钉子的精神抓好实施推进。建立考核通报机制：实行“日通报、周汇报、旬会商、月总结、年考评”，实行集日常通报、指导约谈、清单管理于一体的综合化考核，聚焦移动支付便民工程的总体目标、关键领域、具体环节，对标最高标准，推动各级主体切实完成全年目标任务。建立调研督导机制：组建由中国人民银行牵头、金融机构参与的督导调研组，深入农贸市场、社区等一线开展现场督导、调研、走访上百次，既广泛调研掌握第一手资料、又访实情访民意，既督工作进度、又督工作质效。建立评比评价机制：突出对工作绩效的评估、对组织方式进行评价，指出问题、肯定做法、总结经验、凝聚共识，确保“云闪付”推广各阶段工作标准不变、力度不减。

组织策划求实效

“劳动竞赛”争上游。广安为进一步激发全市金融系统干部职工的工作热情和动力源泉，联合多方开展劳动竞赛，进行大组织、大动员、大宣传，营造“云闪付”推广运用的良好氛围。大力推动片区共建：联合市总工会于2019年3月实施“凝心聚力‘云闪付’，建功立业新时代”广安市移动支付便民工程劳动竞赛，实行市县一体、上下联动，重点推动移动支付便民工程在科技教育、医疗保健、生活购物、就餐娱乐及商圈停车等民生领域的深化应用。凝聚金融系统合力：组织全辖金融系统于2019年6月实施移动支付便民工程“百日攻坚”劳动竞赛，以市县两级中国人民银行牵头总抓，银行机构为主体，证券、保险、邮政等机构广泛参与，竞赛活动贯穿实现目标任务的全过程，充分发挥各单位的主观能动性。

“百日攻坚”建奇功。广安针对“云闪付”起步晚，市场开拓难度大，场景建设滞后等问题，锚定全省前列目标，于2019年6月大力组织开展“百日攻坚”劳动竞赛，推动“云闪付”在广安呈现爆发式发展。年度任务目标超额完成：广安仅用三个来月，便完成全年35万“云闪付”下载绑卡目标，单日新增“云闪付”用户在全省仅次于成都，曾两度超过成都，成绩斐然。“云闪付”支付品牌得到深化：“云闪付”在广安得到了社会各界的普遍认同和称赞，刺激了在“云闪付”下载绑卡、活跃商户、运用场景等方面需求的增多，為广安金融服务民生注入了新的活力，实现了多方共赢，让社会公众切身感受金融科技带来的便捷安全的移动支付体验。

“引领计划”作表率。广安“云闪付”推广，坚持金融系统干部职工走在前、干在前，作表率、作引领，带动身边更多的人自发参与。2019年9月，广安实施了“‘云闪付’引领者计划”，结合阶段重点任务在全辖金融系统评选一批基础引领者、合格引领者、优秀引领者，激励金融从业者带头使用“云闪付”、推广“云闪付”。小微商户推广成效显著：以2019年12月数据为例，在小微商户营销活动中，广安有交易的商户数位居全省20个市州之首，占全省份额的14.6%，交易量占全省份额29.8%、户均交易52笔均排全省第一名，可见广安地区的小微商户活跃度非常高，“云闪付”受理市场培育较好。各类场景品牌不断衍生：全市金融机构均充分发挥主观能动性，纷纷组织“突击队”“先锋队”迎难而上，不留工作死角，衍生出“畅行公交”“数字商圈”“便民菜市场”“快捷超市”“智慧校园”“医疗管家”等系列场景品牌。

“千家万户”攀高峰。广安紧紧抓住“云闪付”活跃商户这个“牛鼻子”，于2019年9月实施移动支付便民工程“千家万户”活动，计划全年共发展1000家机关、企事业等单位和10000家小微商户为活跃商户。注重在质上做文章：规范拓展，建立“一个码牌、一个标识、一个红包码、一份海报、一笔交易”的主扫商户“五个一”标准。强化维护，实施“户到人、人盯户”方法，做好商户的日常推广和日常维护。注重在面上助推动：坚持“组织、项目、责任、期限”四个到位，全面启动总营销和分项营销相结合的营销模式，着力营造良好的移动支付氛围。注重在量上下功夫：2019年共成功发展“云闪付”活跃商户1.1万户。其中四季度发展7144户，是前三季度发展数的1.8倍。

生动实践新境界

把“不可能”变为“可能”，是一种忠诚。广安金融系统坚持从讲政治的高度，以“云闪付”推广作为检验“支付为民”初心的标准，深入践行“金融为民、支付惠民”理念，发挥“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，以“众志成城移重山”的决心、“咬定青山不放松”的定力、“一张蓝图绘到底”的劲头，在实践中描绘出“云闪付”生动广安实践的动人画卷，让“不可能”的任务变为了“可能”。

把“个人行为”变为“集体行动”，是一种使命。广安金融系统深化对“云闪付”推广的使命认识、引领，广泛凝聚全市金融系统广大干部职工的共识，推广中不再单打独斗，而是依靠集体的力量，化个体行动为集体行动，在承担金融业社会职责的实践中，凝聚起强大合力，增强面对金融工作“三大任务”迎难而上、奋力攻坚的决心和推动金融高质量服务民生的高强本领，展现了广安金融人的使命担当。

把“无组织”变为“有组织”，是一种力量。美好蓝图绘制，力量是关键。广安推广“云闪付”中，重在不断夯实组织发动这个坚实基础，不断完善工作推动的各项机制体制，不断激发金融系统干部职工的活力激情，不断探索打造“云闪付”推广的广安标准，一步一个脚印、不断积小胜为大胜，为全市移动支付的长远规划和发展奠定基础，形成“百花齐放”的大格局。

把“普通工作”变为“品牌工作”，是一种超越。广安推广“云闪付”，坚持逢冠必拿、有一必争，注重博采众长、创新创造，在深入实践、经验汲取、广泛借鉴中，形成具有广安特色的工作模式和鲜活实践，激活了广安金融行业零售市场，为广安打造“智慧城市”提供了强大助力，为广安“四张名片”增添了亮丽光彩。

作者供职于中国人民银行广安市中心支行

责任编辑：钟立群