韩金曦

摘要：面对国内钢铁行业市场低迷、钢铁企业转型升级的重大压力，开拓海外市场，发展海外技术服务业务势在必行。为了保障海外技术服务项目顺利实施，保障海外技术服务人员人身安全，实行特色海外安全管理，细化相关制度，完善机构，细化分工，根据天气、国家节日、政治节点、人文习俗，进行特殊安排，特色管理。

关键词：海外技术服务;特色安全管理;制度;分工;隐患;事故;特色化

一、背景

随着“一带一路”建设的开展，加强国与国之间的战略合作尤为重要。目前钢铁企业面临转型升级的状况，积极开拓海外市场，发展海外技术服务业务势在必行。

为了保障海外技术服务人员人身安全，全面贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针政策，结合单位具体情况，实行特色海外安全管理方法，使安全管理工作“接地气”

二、实施过程

（一）细化制度

1.修订和完善了相关安全管理制度文件

为落实安全生产主体责任，贯彻各级安全会议精神，强化安全生产与职业卫生责任，根据国家安全管理制度文件及相关本公司安全制度文件，结合海外技术服务特点，修订和完善了相关安全管理制度文件，以规范安全教育培训工作，提高全体职工的安全意识、安全技能，化解安全风险、预防和减少安全生产事故发生。

2.完善、健全相关台账

根据海外工作环境建立了：安全教育培训台帐、安全培训班登记表、安全知识抽考记录表、安全教育培训档案、隐患（问题）排查整改台帐。

（二）完善机构、细化分工

1.设立安全生产专家委员会

集合安全生产实践经验丰富，熟悉安全生产法律法规，全面掌握有关安全技术标准，具有较高的安全生产知识水平的人才资源，为安全生产提供有力保障和技术支持，有效促进安全管理水平再上新台阶。充分发挥了安全生产专家对于公司发展的重要支撑作用，加强海外业务的安全管理工作。

2.分级负责

1）管理部室进行基础安全培训

管理部室积极宣传和认真贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规，贯彻上级有关安全生产指示，及时传达上级安全生产方面的文件和材料;做好安全各项管理工作，监督、检查日常安全管理、安全教育、隐患排查整改、防暑降温、劳保用品管理工作;制定专项安全活动方案，积极宣传发动、检查落实;组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施;做好安全危险源辨识、监控和管理，做好安全用电、防火。

对新职工进行安全教育，详细讲解安全知识、事故案例，提高安全意识。针对海外工作环境，讲解当地安全风险、生活风俗、人文习惯。

制定现场处置方案，并组织演练;定期组织安全隐患排查，及时消除安全隐患;每周组织安全例会，分析本项目部安全生产动态。每月组织开展不少于两次安全综合检查，及时消除事故隐患，查处违章行为;指导班组开展好安全活动，对班组每周安全活动提出指导性意见。

配备足够的消防器材，定期检查有效期限及消防栓压力。设立疏散逃生路线牌，消防器材放置标识。定期检查办公场所消防通道、安全出口消防器材、火灾自动报警等安全状况。

为职工提供劳动防护用品，定期为职工进行健康检查，保障职工人身安全。

2）经营部室

在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于生产安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估;参加重大经营项目的审定工作，负责提取资金费用的落实方案或建议，确保安全生产所必须的资金投入;编制年度财务计划时，应将安全技术、劳动保护、培训教育、安全评价、安全消防器材等费用列入本单位财务计划;参与研究制定安全技术措施计划和事故灾害预防处理规划，负责抓好安全专项资金的专款专用、不得挪用、不得硬性任意降低，确保本单位安全技术措施等投入，以改善生产环境，促进企业安全生产;监督安技措施费用正确合理使用，及时支付劳动防护用品，安全教育等费用;参与安全检查，监督隐患问题整改;参与各类故障、事故的信息传递，按权限负责设备事故的调查处理工作。按权限参加入身、工艺、生产等事故调查和处理。

对外签订经济合同时，必须依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责，确定安全生产费用;负责组织对分包（联营）方签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责、安全管理要求及安全生产措施费用，并定期组织合同评审。

（三）结合海外天气情况、重大节日、政治节点，特殊安排

根据天气特点，在高温、暴雨雷电等天气，及国家法定节假日、重大节日、政治节点，组织专项安全教育，提高安全思想认识，重视安全风险管控，制定特色防范措施，实施专项检查、消除安全隐患，有效杜绝安全事故发生。针对海外工作环境，讲解当地安全风险、生活风俗、人文习惯及禁忌，制定出行之有效的安全风险管控措施。

三、意义

“时代楷模”一河钢集团塞尔维亚公司管理团队在海外钢铁行业技术服务方面的先进事迹，不仅弘扬了新时代爱国奋斗精神，更在推进改革开放中建功立业。我们要继续发扬艰苦奋斗、锐意进取的精神，积极参与全球资源配置和国际市场开发，构建海外技术服务长效机制，制定并持续推进钢铁企业转型升级海外业务安全管理方向，建立海外业务安全管理模板，通过对细化、分类制定出有效的安全风险管控措施，有效控制各类事故的发生，实现安全管理提档晋级，取得显著的安全效益和社会效益。

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