摘要：本文基于对新疆高层建筑消防安全风险调研评估，综合运用层次分析法对高层建筑火灾风险进行定量与定性相结合的综合评价，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，提出加强和改进新时期新疆高层建筑消防安全管理工作的具体意见和工作措施。

关键词：高层建筑;消防;管理

1 引言

随着经济社会的快速发展，城市用地资源日益紧张，新疆高层建筑开始大量出现，并且建筑高度逐渐增高。高层建筑内人员高度密集、流动性大，特别是高层公共建筑集办公、购物、旅店、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等多种功能于一体，建筑平面布局复杂，地上地下空间互通，一旦发生火灾极易造成群死群伤，经济损失惨重，社会影响极大。近期，本人参与了新疆消防安全风险评估工作，对全区高层建筑消防安全现状进行了调研评估，并综合运用层次分析法对高层建筑火灾风险进行定量与定性相结合的综合评价，对加强和改进新时期高层建筑消防安全管理工作提出了针对性的意见。

2 高层建筑火灾风险评价

据统计，目前（截至2019年）新疆共有投入使用的高层建筑11344栋。其中，数量占前三位的分别是：乌鲁木齐4288栋，巴州1326栋，昌吉州1160栋。在调研评估中，选取高层建筑占比大于5%的地州市作为现场调研对象，共对乌鲁木齐市、巴州、昌吉州、阿克苏地区、喀什地区、伊犁州6个地州市的650栋高层建筑进行了调研，其中包括587栋高层住宅建筑和63栋高层公共建筑，在建立火灾风险评价评估模型时，运用了层次分析法进行评价。

层次分析法（Analytical Hierarchy Process，简称AHP）是一种定量与定性结合的评价方法，能够模拟人的决策思维过程，用以解决多因素复杂系统，特别是针对难以定量描述的系统。运用应用层次分析法进行风险评估时，首先要把风险问题进行条理化、层次化处理，构造出一个有层次的结构模型。然后由专家对每个层次下每个因素的相对重要性做出客观判断;随后通过数学模型计算每一层次所有因素的权重值;最后进行权重排序，并分析结果做出合理决策。

2.1建立高层建筑风险评估体系

此次针对高层建筑进行消防安全风险评估时，采取的层次分析法共构建了两级评价指标体系，包括二级指标6个，三级指标29个，如下所示：

2.2确定高层建筑风险评估指标体系

按照相关的设计规范对各项指标内容中的要求和建议值，制定评价体系中各指标量化的评分标准，得到高层建筑消防安全风险评价指标体系。

2.2.1 C11火灾危险性

C11火灾危险性：火灾密度小于200 MJ/m2扣1分，200 MJ/m2-400 MJ/m2扣2分，400 MJ/m2-600 MJ/m2扣3分， 600 MJ/m2-800 MJ/m2扣4分;外墙保温采用可燃材料扣5分;超高层扣2分。C12防火（烟）分隔：防火分区面积不满足要求扣5分;防火门未规范使用扣2分;闭门器损坏扣3分;防火卷帘不可联动启动或手动启动扣4分;防火卷帘下方堆放杂物扣4分;防烟分隔不符要求扣5分。C13登高扑救作业场地：无登高扑救作业场地为0分;停放车辆占用扣5分;设置路障扣2分;未设标志牌扣2分;未画区域扣3分。C14消防车道和防火间距：消防车道宽度、高度不满足要求此项为0分;停放车辆占用扣5分;设置路障扣3分;没有指示标识扣2分;防火间距不符合要求扣6分。

2.2.2 C21火灾报警控制器

C21火灾报警控制器：主机关闭为0分;主机存在故障扣5分;主机未定期巡检扣2分;误报较多扣3分，偶尔误报1分;未及时处理扣2分;控制器被遮挡扣3分。C22探头、手报状态：探测器故障或被遮挡扣2-5分;手报故障扣2-4分。C23电气、防火门监控：无设置电气监控为0分，装置关闭为1分;发生故障未及时排查扣5分。C24可燃气体探测：建筑内无可燃气体为10分;无可燃气体监控为0分，装置关闭扣7分;发生故障未及时排查扣5分。C25联动状态：联动一项存在问题扣4分，两项扣8分，三项及以上扣10分。

2.2.3 C31消火栓系统

C31消火栓系统：消火栓无水或流量过小为0分;消火栓流量不满足要求根据实际情况扣4-7分;无室外栓或缺少室外栓扣2-4分;消火栓柜有遮挡，影响开启扣2分，消火栓柜玻璃破损或开启把手不完整等扣1分;消火栓设施缺少标识扣2分。C32自动喷水灭火系统：末端试水压力不满足要求为0分;喷頭有被遮挡扣1-4分;湿式报警阀压力布满足要求扣3分;水力警铃存在延迟扣2分，故障扣3分;末端试水、泵无标识扣1-3分;设置不合理的扣5分。C33气体灭火系统：配电室、发电机房未按要求配备气体灭火系统为0分;设有气体灭火场所未密封扣8分;系统显示存在故障扣6分;联动故障扣6分;设置成手动扣3分;储罐压力不正常扣6分。C34消防水源：高位水箱间、泵房漏水或无水为0分，水位过低扣6分;消防水池、高位水箱无液位检测扣2分;巡查频率为两周以上扣3分，一周至两周扣2分，一周左右扣1分;无自动补水装置或损坏扣2分;堆放杂物扣2分;配有且合格为1分，未按要求配备灭火器扣3分，灭火器过期、不合格扣2分，未定期巡查扣1分;未设有消防分级扣3分，消防分机损坏扣2分;泵压力不满足要求扣4分;泵控制柜在手动状态扣3分;泵故障扣4分;稳压泵压力未达到要求扣5分;稳压泵控制柜在手动状态扣3分;在停止扣5分;阀门设置不符合要求扣3分。C35手提式灭火器：未按要求配备各类灭火器，少配错配扣1-5分;巡查周期超过1周扣1分，超过2周扣2分，超过1个月扣5分;灭火器不合格、超出保质期根据数量酌情扣分;放置位置不规范扣3分。C36微型消防站：未按要求建有微型消防站为0分;配备用具不满足要求扣4分;微型消防站没有足够人员扣5分;培训周期超过1个月扣2分，超过1个季度扣4分。

2.2.4 C41排烟系统

4.2加强高层建筑消防日常监督管理

消防救援机构应加强属于消防安全重点单位的高层建筑日常监督检查，督促及时整改消除火灾隐患问题，指导高层公共建筑单位定期开展火灾应急疏散预案的制定与演练，鼓励各族群众举报火灾隐患问题。同时，应加强对公安派出所的消防监督业务指导，提高其监管能力水平。公安派出所應加大对管辖范围内高层住宅建筑的消防监督检查力度，加强对私家车主的消防安全意识的宣传教育，提醒广大居民自觉不占用消防车道、不损坏或停用消防设施。消防救援、公安、自然资源、城市综合执法部门应定期开展联合执法，及时清理消防车通道上的障碍物和违停车辆，及时拆除违章建筑或临时建（构）筑物;督促指导物业服务企业对加强内部道路消防车通的日常管理工作。住建部门应督促高层建筑业主、使用人或物业服务企业加强日常管理，并将物业服务企业消防服务质量纳入行业管理、信用评价体系。

4.3加强高层建筑消防基础设施建设

设有自动消防设施的高层建筑，管理使用单位应委托具备相应资质的消防技术服务机构，定期对建筑消防设施进行检测维护保养。因维修等原因需暂时停用建筑消防设施的，应严格进行逐级审批，落实针对性防范措施。

4.4推动落实消防安全“网格化”管理

借助综合治理网格化管理平台“消防模块”，发动基层广泛开展隐患排查和宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，动态掌握辖区内的消防数据信息，积极构筑全面覆盖的集巡查、治理、宣传、演练为一体的网格管理体系。加强社区、便民警务站微型消防站建设，将微型消防站纳入当地灭火救援联勤联动体系，完善辖区力量调度，提升应急联动水平。

4.5推广先进消防技术设备建设

推动消防物联网监测系统建设，逐步实现系统全面建成、单位接入全面覆盖、联网设施全面监测。积极推广“火盾消防安全管理系统”，合理量化每日防火巡查的部位、频次以及内容，保证消防设施设备的巡查、检查、维护、管理到位，切实通过推广应用先进的科技产品，进一步为建筑消防设施科学管理提供技术保障。

参考文献：

[1] 杨捷，郑淏，金静.基于层次分析法的KTV场所消防安全评估     [J].消防技术与产品信息，2016（07）.

[2] 王楠，高平.浅析高层建筑火灾人员疏散方式及策略[J].今日消     防，2019（05）.

[3] 李淑婷，李进，李青宁.层次分析法在高层建筑火灾风险评估     中的应用[J].福建建筑，2008（11）.

[4] 新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会.新疆年鉴[M].新疆年     鉴社，2016.

作者简介：

张安，男，新疆消防救援总队防火监督处初级技术职务，法学学士，主要从事消防监督管理工作。