杨福清

摘要：本文结合南华山国有林场实例，进行综合分析，并简要介绍林场基本概况。明确做好森林防火工作的重要价值，提出南华山国有林场防火规划与建设要点，以期有效减少森林火灾事故的发生，促进当地旅游业的可持续发展，希望可以为相关工作人员提供借鉴。

关键词：森林;防火规划;防火建设

1 引言

森林防火规划建设工作具有较强的技术性与系统性。通过提高森林防火能力，有效消除森林中的火灾隐患，能更好的提高生态文明建设水平，保障周边人民群众的生命财产安全。但是结合我国当前阶段森林防火规划与建设现状得知，在防火规划与建设期间，仍然存在很多问题，影响森林防火能力。因此，本文重点探讨如何提升森林防火规划与建设水平，内容如下。

2 做好森林防火工作的重要价值

森林生态系统，不仅能够净化空气，而且可以减少水土流失现象的出现，减少土地沙漠化现象的发生。一旦森林出现火灾，会影响既有的生态平衡，空气净化能力下降，甚至会引发大面积水土流失，给当地的气候环境带来严重影响[1]。通过加强森林防火，能够保障周边人民群众的生命财产安全，提升森林资源利用率。

另外，加强森林防火，可以更好的保持生态平衡，为动植物提供稳定的生存环境。由于国家对森林资源保护工作越来越重视，我国森林覆盖率不断增加，为了推动林业资源的可持续性发展，改善生态环境，做好森林防火工作十分重要。同时，为了进一步提升森林防火能力，林業部门要加强防火规划，遵守因地制宜的规划原则，结合不同区域的森林特点，优化森林防火规划方案，不断提升森林防火建设水平[2]。

3 南华山国有林场概况

南华山国有林场位于湖南省湘西凤凰古城的南侧，与古城毗邻相依，是凤凰古城一道不可或缺的天然绿色屏障，其地理位置十分重要，对凤凰旅游起到积极的推动作用。林场建于1958年，主要包括南华山林场、雷洞界分场、茶坪界分场三个片区，总面积为2242.7公顷，森林覆盖率达到了91%，森林蓄积量为19万立方米。

4 南华山国有林场防火规划与建设要点分析

4.1防火规划方案

4.1.1加强组织领导

由于南华山国有林场规模不大，但是地理位置十分重要，所以林场在成立之初，即建立了防火领导小组，小组针对森林防火工作承担主要责任，全面开展防火工作。通过分析林场三个片区及周边村寨森林防火现状，对现有的防火制度进行改进，完善火灾应急预案，可以提高森林防灭火能力。领导小组的组长作为各个片区防火工作的主要负责人，对森林防火工作负主要责任。在各个片区中，全面落实防灭火管理制度，并与周边乡、镇、社区及村寨层层签订联防联救协议，构建“一级抓一级、层层抓落实”的防火体系。

4.1.2加大防火宣传力度

对于管理人员来说，要不断加大防火宣传力度，强化周边居民的防火意识，例如：张贴宣传标语、利用防火巡逻车采取广播式进行防火宣传、发放防火宣传单、制作相应的防火警示牌等等。林场每年在重点防火期，特别是两节期间免费提供鲜花苗木及纸质灯笼挂牵等大力提倡文明环保祭祖。通过全面开展宣传活动，营造良好防火氛围，强化周边居民的防火意识，能够有效减少森林火灾隐患。

在各个片区与进山主要路口，可设置防火检查站与防火警示标志，让进山人员能够更好的提升自我防火意识。林场管理人员需积极组织周边社区与森林公安人员在两节（春节、清明）前后，加强防火宣传。同时，利用当地电视台拍摄宣传短片，让周边居民能够更好的认识到做好森林防火工作的重要性，把被动防火提升为群众的自觉防控 [3]。

另外，针对森林内部重点的防火地区，管理人员要加大防火监督检查力度，成立专业的森林防火检查监督小组，针对林场周边的乡镇与村庄，加强日常防火检查，快速而准确的排除火灾隐患。一旦发现森林火灾隐患，要立即采取相应的管控措施。

4.1.3加强火源管理

在森林防火工作当中，做好火源管理工作特别重要。大部分火情的出现，主要是由于人为用火不慎而引起的。各个片区要加强重点防控，将大面积成片林区及坟区作为重要的防火对象，加大日常的监控与管理力度并制定完善的管理措施。严禁村民在林区边50米范围内点火烧荒，禁止在林区内吸烟和烧纸等野外用火。在各个进山主要路口设立检查站，针对进入到森林内部的人员进行全面检查，禁止其携带火种进入到林场内部[4]。

4.1.4加强督导检查

对林场管理人员来说，要定期组织专业人员对各个辖区进行严格检查，同时开展自查自纠活动。重点检查各项防火责任是否落实，措施是否完善到位，加大火灾隐患排查力度。一旦发现森林火灾隐患，立即整改。防火监察组在日常工作当中，需要加强监察力度，如果出现火情，要立即组织扑救，尽可能的打早、打小、打了，避免火情蔓延。

4.1.5落实值班制度

在森林防火期间，全面落实24小时值班制度。针对高火险时间段，要留有足够的人员，确保通讯24小时通畅，加强值班交接记录，避免出现违规现象。全面落实逐级上报火情制度，禁止出现越级上报现象。如果发生火情，要立即上报县森林防灭火指挥部。对瞒报或者漏报的工作人员，要严肃处理，构成犯罪的，还需要移交司法部门进行统一处理[5]。

4.2森林防火建设原则与技术方案

4.2.1建设目标

通过建设森林防火项目，能够更好地保护现有森林资源。当前阶段，南华山国有林场的生物防火带具备一定规模，有效提升了森林自身的防火功能。同时，森林内部的各类防火基础设施在不断增加，一些重点林区资源得到良好保护，森林防火体系的不断完善，可以为后续的森林防火工作提供大力支持[6]。

林场根据古城民居结合部以及坟墓集中区域等火灾多发地段的具体情况，做好规划工作。针对重点的生态景观林与重点区域，加强防火力度。在2019-2024年度期间，按照每年建设不少于10公里生物防火林带的要求，在全场逐步改建生物防火林带38公里。

4.2.2合理选择生物防火树种

选择阻燃性能好，经济价值比较高的常绿阔叶树种，合理利用当地的乡土树种，并引进生态防火功能比较高的树种[7]。结合造林地的实际条件，以及树种自身的生物学特性，按照因地制宜的原则，通过比选之后，林场造林树种为木荷、火力楠、杨梅、桤木等。

5 结语

综上所述，通过对南华山国有林场防火规划与建设要点进行全方位的分析，例如加强组织领导、加大防火宣传力度、加强火源管理、加强督导检查、落实值班制度等，能够有效提高森林防火能力，保证森林资源得到更好利用，推动当地旅游业的快速发展。

参考文献：

[1] 周树森.分析林业资源保护和森林防火的管理措施[J].农家参     谋，2020，（17）：101.

[2] 王东娜，高卓，付世萃，朴雪飞，刘颖，程彬.吉林省东部地区森林     资源保护修复工程初探[J].南方农机，2020，51（09）：22-24.

[3] 杨海春.黑龙江无管机构全力做好春季森林防火保障工作[J].     中国无线电，2020，（04）：3-4.

[4] 邵作胜，王锁平，王会娟，孙大伟，郑德龙.森林草原防火工作措     施与途径——以庆阳市国有林场为例[J].绿色科技，2020，     （03）：176-177.

[5] 李玉新，高尚杰，黄萍，段华超，张加龙，董琼.耿马县四排山少数     民族聚居区森林防火探讨[J].西南林业大学学报（社会科学），2020，     4（02）：77-80.

[6] 卢逸致.守岗尽责交合格答卷——福建省森林消防总队党建     引领疫情防控和春季防火工作“两不误”[J].消防界（电子     版），2020，6（07）：30-31.

[7] 毛丽君.基于3S技术的森林防火规划制图过程研究[J].林业调     查规划，2018，43（01）：66-70.

[8] 陆皓月.屏南县天星山森林公园仙山松海景区生物防火林带     規划设计[J].宁夏农林科技，2017，58（06）：31-33.