周小余

（中国农业大学，北京 100083）

一、引言

改革开放以来，我国农业生产快速发展，农业现代化水平迅速提升，农村经济水平显著提高。据有关数据统计[9]，我国农业总产值从1978年的1027.5亿元增长到2018年的67538.0亿元，扩大了近66倍，农业总产值快速增长。

农业保险是一种有效的分散农业风险的机制，在减少自然灾害、市场波动对农业生产的影响中具有非常重要的意义。我国自然灾害发生频繁，农产品价格不稳定，而农民承担风险的能力有限，这严重影响着我国农业和农村经济的发展。2020年发布的中央一号文件①《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》http://www.moa.gov.cn/ztzl/jj2020zyyhwj/2020zyyhwj/202002/t20200205_6336614.htm中“保险”出现9次，其中涵盖农业保险，可见发展农业保险从而对农业生产加以保护和支持势在必行。

本文在借鉴已有研究成果的基础上，拟开农业保险对农村经济影响的研究。利用我国2000-2018年农业保险保费收入和农业总产值的时间序列数据，建立回归模型，分析农业保险对农村经济的影响，有助于进一步了解农业保险对农村经济的实际作用，以期为发挥农业保险在农村经济中的作用提供一些借鉴及参考。

二、文献综述

大量的文献研究了农业保险对农村经济发展的影响，但目前并没有统一的结论。大部分学者认为农业保险的发展有利于推动农村经济的发展。程静等（2016）基于中部4省2004年至2013年间的样本数据，建立固定效应模型，结果表明农业保险保费收入对农村经济增长具有明显促进作用[1]。张东玲等（2018）采用2007—2016年山东省的区域面板数据，构建固定效应模型，研究得出农业保险的发展显著促进农业经济增长的结论[6]。周才云（2012）基于1985—2010的数据，运用协整检验、误差修正模型和格兰杰因果关系检验等计量方法，研究结论表明农业保险对农村经济增长具有明显正向促进作用[7]。

还有部分学者持相反的观点，认为农业保险会阻碍农村经济的发展。江生忠和张煜（2018）采用联立方程模型，使用三阶段最小二乘法进行参数估计，2LS等方法进行稳健性检验，研究发现农业保险对农民消费和农业产值产生负影响[3]。祝仲坤和陶建平（2015）采用2007—2012年的省级面板数据，选取面板模型进行研究，得出农业保险对农户经营性收入有显著负效应的结论[8]。

总体来说，目前关于农业保险与农村经济发展之间关系的研究已有不少，但本文的数据更新且年份跨度大，也有一定的研究价值。基于此，本文拟采用2000-2018年我国农业保险的保费收入和农业总产值的数据，通过回归模型探究农业保险对农村经济发展的影响，进一步认识农业保险发展对农业经济增长的作用，以期为推动农业保险发展，发挥农业保险在农村经济增长中的作用提供依据。

三、理论分析

农业保险通过分散自然灾害和市场因素带来的风险，提高农民的抗风险能力，保障农户收益，也提高了农户种植积极性，促进农村经济发展活力。邵全权和郭梦莹（2020）在研究中也提出农业保险促进农业经济增长机制包括两方面：一是农业保险稳定农户生产预期，提高农户抗风险能力，从而加大农业生产投入、采用先进生产技术、种植高利润作物等。二是通过灾后经济补偿，减少低效率生产[5]。一方面，农业生产受到自然条件的制约，农业保险能够分散自然灾害带来的风险，迅速恢复受灾农户的生产，提高农户的抗风险能力和灾后恢复能力，对于稳定农户收入、助力农业生产具有重要作用；另一方面农业发展还受到社会经济条件的影响，而农业保险可以助力农产品流通和销售，为农业生产经营者提供保障，最大限度保证他们的收入，稳定增强他们的信心，促进农业经济发展。

四、实证分析

（一）数据来源及说明

本研究从国家统计局网站以及《中国统计年鉴》中获取了中国2000-2018年间的相关数据：

1.农业总产值，借鉴康鹏和王洋（2019）的研究[4]，本文采用农业总产值表示农业经济的发展水平，具体数据来源于国家统计局。

2.农业保险保费收入，借鉴黄英君和蒲玥成（2015）的研究[2]，本文使用农业保险的保费收入指标表示农业保险的发展水平，数据来源于历年的《中国统计年鉴》。

具体的变量定义如下表1所示：

表1 变量定义与说明

影响农村经济发展的因素很复杂，除了农业保险外，可能有国家财政支出、农业信贷等各方面的因素，本文简化主要分析农业保险的影响，其他因素均考虑在回归线与样本点的残差因素中，模型如下：

其中rgdp是因变量，表示农业经济发展水平，用历年的的农林牧渔业总产值进行衡量。pre为自变量，表示农业保险保费收入，用各年份的农业保险保费度量。β0为常数项，β1是pre的系数，ε是残差项。

（二）数据分析

1.描述性统计分析

从表2可知，农业总产值的最大值为67558.70亿元，最小值为38530.76亿元，农业总产值呈现出逐年上升的趋势，其标准差为18189.15，说明农业发展速度快。农业保险保费收入的最大值为572.20亿元，最小值为3亿元，农业保险保费从2007年开始大幅增长，在此之前保费收入一直处于低水平状态，原因可能是2004年中央在一号文件②《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》http://www.gov.cn/test/2006-02/22/content_207415.htm首次提出要加快建立政策性农业保险制度，农业保险自此开始逐步发展。

表2 样本描述性统计

2.相关性分析

运用Stata对样本的相关性进行分析（表3），rgdp与pre的相关系数高达0.9680，二者之间高度正相关，且P值小于0.01，说明在1%的水平rgdp和pre显著相关，认为用rgdp与pre做进一步回归分析是合适的。

表3 相关系数表

3.回归分析

用Stata进行对农业总产值和农业保险保费进行回归分析，结果如表4，得到的最终方程如下：

表4 回归估计结果

rgdp的t统计量为15.90，P值小于0.01说明在1%的水平上农业保险的发展对农村经济具有显著的正向影响，农业保险每发展1个单位，农村经济水平会提升97.64个单位。常数项的t统计量为13.70，P值为0.000，在1%的水平上也是显著的。

五、结论与建议

（一）结论

我国农业保险在落实中央强农惠农富农政策、完善农村社会支持保护体系、促进农业经济增长及等方面发挥了重要作用。本文基于2000—2018年农业保险与农业经济方面的相关数据进行了回归分析，对两者间的关系进行了实证研究，结果表明农业保险与农业经济之间呈现高度正相关，农业保险的发展对农业经济增长起显著促进作用。

（二）建议

我国农业保险为农村经济的发展提供了强有力的保障，推动农业保险的应用具有重要的积极作用。政府可以从建立健全农业保险有关法律法规、创新农业保险险种、加大农业保险的宣传力度、建立完善的农业保险服务体系等方面优化完善农业保险的发展，充分发挥农业保险对农业经济的促进作用。