于笋 田超

年初以来，农发行辽宁省分行立足农业政策性银行职能定位，紧扣全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标任务，深入推进履职发展和业务创新，统筹支持疫情防控、复工复产和地方经济发展，精准发力服务“六稳”“六保”，较好发挥了政策性金融“当先导、补短板、逆周期”的作用。截至7月20日，累计发放各类贷款228.06亿元，比年初净增138.02亿元，增幅10.41%。1473.53亿元的贷款余额，再创农发行辽宁省分行支农历史新高。

一、当先导，做金融战疫“排头兵”

新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省分行闻令而动、主动靠前，在毫不松懈抓好疫情防控各项工作的同时，提早布局谋划，及时制定保防疫物资、保粮食供应、保菜篮充足、保禽畜养殖、保春耕生产“五保”策略，启动应急办贷机制、开辟疫情防控“绿色通道”，切实加大对疫情防控和防疫生活保障物资生产供应的信贷支持力度。

战“疫”打响以来，截至7月20日，全辖80个分支机构全体员工“零”病例；全行累计对接疫情防控和疫情保障企业320余户，累计授信35户、授信金额15.48亿元，累计实现投放13.17亿元。其中，投放2614万元应急贷款，支持辽宁东盛塑业、丹东药业集团、西姆集团三户企业生产、采购疫情应急防控物资；投放2.43亿元粮食应急贷款，支持万谷园米业、银珠米业、鹏跃米业、国投生物能源铁岭公司等六户粮食企业，保证疫情防控期间全省粮油市场货源充足、价格平稳；投放1.48亿元民生应急贷款，支持沈阳安邦海德、大连三寰集团、沈阳恒生生物等八户企业，确保疫情期間重要农产品市场供应充足、物价稳定；投放3.43亿元畜牧应急贷款，支持牧原集团、沈阳信生木业、盘锦兴牧饲料等九户企业，稳住疫情防控期间辽宁禽畜养殖产能，保障市场供应；投放5.02亿元化肥应急贷款，支持辽宁化肥等保障春耕化肥市场供应和价格稳定，有效保障了农民利益。

二、补短板，做乡村振兴“助推器”

今年以来，农发行辽宁省分行积极落实党中央国务院及省委省政府乡村振兴各项决策部署，坚守政策性银行定位，聚焦粮食安全、脱贫攻坚、产业兴旺、生态宜居等乡村振兴重点领域、薄弱环节和重大战略，持续加大支农惠农力度，农村金融主体和骨干作用进一步彰显。

1.全力支持粮油收储。截至7月20日，全行累计投放各类粮油贷款56.46亿元，支持企业收购粮食38亿斤。同时，围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，以辽宁全域土地综合整治项目试点为契机，大力推进“土地+”模式项目，推动耕地质量提升和科技兴农强农，累计投放农村土地流转和规模经营贷款11.42亿元，支持盘锦禾乾农业土地规模化经营，助力盘山县农用地租赁和提质改造，切实提高粮食综合生产能力，提升盘锦大米产品附加值。

2.全力助推乡村振兴。围绕产业兴旺，积极支持农业生产资料、产业集群、产业联盟建设，探索推动花生优势特色产业集群、肉鸡优势特色产业集群、樱桃联盟、草莓联盟、海洋旅游观光等特色产业发展，积极支持流通体系领域信贷需求，助力农业转型升级、提质增效。同时，聚焦生态宜居，进一步加大对水利、交通、医疗卫生、文化旅游、人居环境整治等领域的支持力度，促进城乡融合发展，助力补齐农业农村发展短板。截至7月20日，全行累计审批农业农村基础设施建设贷款项目27个，审批贷款154.77亿元，投放贷款140.03亿元。其中，投放城乡一体化贷款110.33亿元、水利建设贷款19.61亿元、生态环境建设与保护贷款4.92亿元、改善农村人居贷款2.78亿元。

3.全力提升扶贫质效。农发行辽宁省分行聚焦脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，坚持融资、融智、融志、融情“四融一体”，通过产业扶贫、基础设施扶贫、消费扶贫、定点扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动，不断加大对扶贫信贷资金投入，截至7月20日，全行累计投放扶贫贷款24.6亿元。通过对辽宁化肥、北票宏发、韩伟蛋业、牧原食品、盘锦禾乾现代农业等企业的支持，使政策性金融扶贫政策惠及更多的贫困地区和贫困群众，持续巩固提升辽宁扶贫成果。

三、逆周期，做复工复产“稳定器”

为应对疫情带来的经济下行压力，农发行辽宁省分行把支持民营小微企业渡难关、支持生猪产业发展摆上突出位置，发挥农发行服务“三农”的政策优势、资金优势、利率优势、规模优势，用好用足复工复产绿色通道，有力有序支持辽宁小微企业和生猪全产业链复工复产、复商复市。截至7月20日，累计发放各类贷款228.06亿元，扶企业、稳市场、增信心，全力完成农业政策性金融的使命。

1.加大普惠金融对小微企业支持力度。疫情期间，在保证对受疫情影响企业不抽贷、不断贷、不压贷的前提下，农发行辽宁省分行主动作为，充分运用总行的“复工复产绿色通道”政策，遵循“特事特办、急事急办”原则，深化“百行进万企”行动，精简信贷流程，加大优惠力度，为普惠型小微企业和农民合作社等新型经营主体送上“真金白银”，打通复工复产中的“堵点”，帮助企业爬坡过坎渡难关。为北票宏发食品、葫芦岛兴宫农副产品交易市场、盘山县佳禾农业、辽宁圣源食品等一批企业复工复产按下“快进键”，助力缓解融资难、融资贵，推动稳增长、稳就业。

2.加大生猪全产业链发展支持力度。农发行辽宁省分行将支持生猪产能恢复作为当前重点工作，出真招、出实招，切实加大生猪全产业链信贷资金投放，因企制宜量身订制融资方案，大力支持生猪养殖，支持猪饲料生产，夯实生猪养殖基础，降低企业养殖成本，推进标准化规模化养殖，全力支持生猪全产业链发展。截至7月20日，审批金额28.38亿元，实现投放7.21亿元。其中，项目贷款投放4.15亿元、流动资金贷款3.06亿元，完成总行任务的180%，支持了牧原集团、正邦科技等一批生猪重点企业，进一步促进了大型生猪企业延伸产业链、提升价值链和辽宁生猪产能恢复。

3.加大优惠利率让利实体经济力度。农发行辽宁省分行围绕落实“六稳”“六保”要求，把做好利率优惠、让利实体经济、降低企业融资成本作为义不容辞的使命担当。在疫情防控期间，农发行辽宁省分行积极落实纾困惠企政策，对纳入“绿色通道”重点领域复工复产贷款执行优惠利率政策，实行特别授权、建立绿色通道，在权限范围内给予企业最大优惠。□