■石甜甜

少子化与老龄化是日本日益严重的两大社会问题。少子老龄化的产生是经济、社会、科技等因素综合作用的结果。少子老龄化所带来的劳动力减少、社会负担增大对社会的发展产生极大的负面影响。为应对少子老龄化问题，日本在教育、社会保障、资金、就业等方面采取了一系列应对措施。少子化、老龄化的社会问题同样也是中国正在面临的重大社会难题。中国应当通过调整计划生育政策、加大对生育家庭的经济援助、重视晚婚不婚人口增加的社会问题等途径积极应对潜在的少子老龄化风险。

少子老龄化是由出生率减少引起的“少子化”以及由老年人增加引起的“老龄化”这两个词汇组成的复合词汇，是孩子少且老年人多的一种影响社会可持续发展的社会状态。日本自1972—1974年第二次婴儿潮以来，出生率几乎每年都在下降，现在日本的人口出生率已低于1.5。少子化与老龄化是日本日益严重的两大社会问题，该问题亦是中国正在面临的现实问题。根据预测，中国20年后少子老龄化的问题将和今天的日本一样严峻。中日两国虽是不同社会体制的国家，但在诸如老龄化特征、少子化进程迅速等方面是非常相似的，因此，研究日本应对少子老龄化的法律法规和政策措施，对于中国解决相似问题，制定出符合国情的应对少子老龄化的政策措施有较好的借鉴意义。

一、日本少子老龄化现象及其产生原因

日本进入少子老龄化社会虽然比其他西方发达国家晚几十年，但少子老龄化的发展速度却是最快的，现如今严重程度超过诸多西方发达国家。……