刘天棋

【摘  要】中国政府提出共建“一帶一路”倡议以来，国有企业在境外不断发扬中华文化重道义、谋共赢的传统，长期系统履行企业社会责任，积极践行思路精神，分享中国智慧，贡献中国方案，谱写中国精神，为“一带一路”建设赢得更为广泛的民心支持，为海外可持续发展提供更多澎湃动力。

【关键词】国有企业;一带一路;海外社会责任

2017年5月第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出应“牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标”，其中基础设施的互联互通已成为“一带一路”建设的优先领域。国有企业在“一带一路”沿线国家建设基础设施过程中，形成了世界领先的系统性供给优势，积极履行社会责任，用东方智慧助力沿线国家繁荣发展，既是国家战略推进的需要，也是企业自身行稳致远的关键。

一、“一带一路”背景下国有企业履行社会责任的意义

自中国开始实施“走出去”战略以来，中国企业特别是国有企业投入海外市场的数量不断增长，自2013年“一带一路”倡议提出，成为国有企业在海外发展又一重大历史机遇。随着国有企业“走出去”步伐的加快，国际社会对中国的要求和期待越来越高，而随着中美战略博弈的持续延伸，“资源掠夺论”“中国威胁论”、“新殖民主义”的呼声也逐渐升高。这就意味在“一带一路”倡议下，国有企业“走出去”不能仅着眼于自身利益和发展，还必须与所在国形成共赢的合作伙伴关系，因此，履行海外社会责任就成为了化解或避免企业在海外面对“一带一路”倡议实施带来的潜在风险的有效方式之一。

企业海外社会责任就是企业在海外管理和经营过程中，应该承担的对所在国的社会责任。当前，企业社会责任的履行已愈来愈受到世界各国的重视，“一带一路”沿线各个国家经济发展水平、文化都存在较大差异，这些都是国有企业海外发展路上存在的潜在风险。国有企业海外社会责任的履行将有利于企业更快赢得当地政府、民众的认同，更有助于推进“一带一路”倡议的顺利实施。

国有企业应在遵守所在国相关法律法规的基础上，注意履行公益，为当地提供可靠的基础设施推动当地经济发展、依靠重大工程和优势产业，把普通属地劳工培养成产业工人、保护员工权益、保护当地环境。当然，由于企业在海外经营过程中，还是以创造利润为根本目的，在履行海外企业社会责任时也是具有一定的“自主性”。

二、国有企业履行海外社会责任存在的问题

（一）缺少整体策划。欧美跨国企业履行社会责任，通常具有较为完整的策划，并且根据自身业务特点或力所能及的事情而制定计划，专注于某个方面或者多个方面开展系列活动。中国企业对此整体策划相对不足，多是零散开展捐赠活动，事后总结写进企业社会责任报告。其次，整体策划不足导致企业内部统筹不够，子公司“各吹各的号，各唱各的调”，其实总体花费不少，但不够集中，导致总公司力量分散，履行社会责任整体效果不明显，难以做成一个项目、形成一个履责品牌。

（二）方式比较简单。国有企业在境外履行企业社会责任，大部分还停留在捐赠活动，无非是在教育方面资助学生，有的捐赠学习用品;环境保护方面救助野生动物，有的组织清理垃圾;抢险救灾方面利用机械救助，有的组织捐款捐物;解决就业方面提高属地化程度，培养技术工人，还有以其他方式履行社会责任。但对企业社会责任的认识依然存在局限，不能认识到企业社会责任不仅指企业对股东负责的同时，还要承担职工、供应商、消费者、社区等利益相关方负社会责任和环境保护责任，包括职业健康、生产安全、保护劳动者的合法权益、支持慈善事业、捐助社会公益、节约资源、保护环境等。

（三）对外宣传不足。作为市场主体来说，以履行社会责任最终增加企业收益是一个重要目的，因此对于履行社会责任的宣传必不可少，而且要作为整体工作的一项重要内容来抓。但对于国有企业在境外履行社会责任，一方面与业务所在国相关机构特别是国际组织沟通较少，与他们的相关倡议、标准、政策要求不对接，因此借助他们力量进行的宣传不足;另一方面，与当地以及国际主流媒体对接主动性不够，同时企业自身利用脸书、推特等国际流行的社交网站意识不强，导致企业履行社会责任在境外的宣传声音较弱，未能实现应有的效果。

三、提高国有企业海外社会责任的策略

（一）诚实合规经营，展现大国担当

一是对标国际标准，建立一整套完备的、既结合国际最佳实践、又融合企业管理现状、海外业务特点及国际市场环境的海外合规管理体系。二是通过搭建集平台审批、发布等多项功能于一体的合规系统，有效保障海外合规业务体系的顺利运行。三是为有效规避“一带一路”沿线国家政治风险的影响，可聘请当地知名法律顾问为经营管理提供法律咨询;在项目进行过程中持续组织员工学习当地法律，要求员工熟知并严格遵守与项目有关的协议条款。四是制定《海外业务员工合规行为准则》，以“崇德崇学、向上向善”为价值准则，从“坚持诚实守规、维护公平竞争、防止贿赂腐败、回避利益冲突、保守商业秘密”五个方面，进一步规范各级海外业务员工行为。

（二）加强文化融合，做好人才培养

一是文化融合。推进海外跨文化融合，尊重所在国员工的政治立场和宗教习俗，不干涉不议论，营造和谐安定的合作环境;认识分析不同国家的文化差异，加深海外员工的认同感和归属感，消除海外经营中的文化风险，实现民心相通、文化融通。二是属地管理。秉承“建成一个精品工程、树立一座友谊丰碑、培养一批专业人才”的理念，以人才属地化经营策略为依托，优先招聘和录用当地人才，以技能培训为支撑，为海外员工提供多元化的技术培训，把普通劳工培养成产业工人，有效缓解所在国就业压力，做所在国优秀的人才培养基地。

（三）厚植海外党建，树立企业形象

一是牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，依托党建独特优势推动软实力走出去，打造海外党建核心竞争力，坚持海外党建与生产经营齐抓共管，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为竞争优势，以项目的优质履约打造中国品质，扎根当地发展，得到了所在国政府信任和当地社会肯定，赢得当地人民欢迎，为海外业务持续健康、稳定发展打下坚实基础。二是树立诚信担当、透明共赢的企业形象，以负责任、受尊敬的企业品牌，助力国家形象塑造和人文交流文化融合，促进中华优秀传统文化和社会主义核心价值观与当地多元文化的相容相通。

（四）践行绿色发展理念，营造良好环境

一是出台相关管理办法，保护项目所在地生态环境。建立HSE管理体系，全面推行绿色施工标准化管理;研发绿色技术和工艺，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响。二是注重与环境相融合，主动将环保要求融入项目设计、建设、运营等各环节，在采石场、取弃土场的使用过程中，严格按照环评报告中的环保措施做好环境保护。三是采石场、取弃土场使用完成后，做好回填和植被恢复，最大限度降低对环境的破坏。并积极利用营地、沿路护坡、互通等空地合理进行植树种草培植绿地使沿路环境更加优美。

结语

国有企业作为中国企业走出去的先行者，要进一步发挥骨干作用和引领作用，引领推动“中国标准”“中国技术”“中国管理”走出去，积极融入当地文化，传递中国传统文化精神，在文明互鉴中推进提升区域经济一体化发展，和所在国企业一起，打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。

参考文献：

[1]欧阳晓.跨国企业的社会责任「M]，中国经济出版社，2009.

[2]程国强.中国经济新闻网—中国经济时报[J]，2014（120）.