9月1日起，中国人民银行印发的《普通纪念币普制币发行管理暂行规定》将开始施行。这意味着，普通纪念币发行将进入市场化改革。

央行明确，预约方式仍然与现行办法一样分为两种，即网上预约与现场预约——在预约期内登录银行业金融机构普制币预约兑换系统，可以开展网上预约，或者凭第二代居民身份证原件到银行业金融机构营业网点现场预约。

但9月1日开始，抽签方式的确会加入到普通纪念币发行流程中来。央行规定，预约数量超过分配数量的，采取先到先得或者抽签等方式确定是否预约成功。就目前来看，抽签方式的管理规定细则仍未落地，具体如何实施，还需等到下一枚普通纪念币发行之时。

一位资深纪念币收藏者分析，最大变化可能是，提交了预约不等于预约成功。如果供不应求，最终是否预约成功还得看抽签结果，这就得碰“运气”了。

以往，普通纪念币发行数量均由央行公布;在改革后，银行与钱币经销商也将参与进来，共同决定普通纪念币发行数量。这意味着，以后紀念币发行量会更合理、更科学。

9月开始，不仅普通纪念币发行更加透明，装帧普通纪念币销售也将透明化。央行此次表示，装帧币上市销售3个月内，承销团应将全部装帧币面向公众实名制零售;上市销售3个月后仍有剩余的，承销团可自行决定剩余部分装帧币销售方式。这意味着，装帧普通纪念币发行接下来也将更加公平透明。

（摘自《经济日报》8.16）