□阳煤集团纪委

习近平总书记在中央纪委四次全会上特别强调，要完善监督体系，推动制度优势转化为治理效能。去年以来，阳煤集团纪委以省委巡视整改为契机，在集团党委的支持下，在贯通各类监督上主动作为，深入推进纪检监督和巡察监督、审计监督“三联动”，依托三方监督范围、监督对象、监督方式的互补性，整合监督力量，互通问题线索，着力构建既分工负责又协同配合的一体化工作格局，做实监督全覆盖、增强监督有效性，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，助力企业高质量转型发展。

顶层设计 三方监督有机贯通制度化

完善机制。制定出台《阳煤集团审计监督与巡察和纪检监督“三联动”工作机制实施办法》，明确领导组工作职责、“三联动”工作流程和工作内容，从根本上建立健全统筹协调、协作共享、联动贯通的机制体制。

各有侧重。纪检监察机构、党委巡察办、审计部聚焦主责，围绕中心，多点发力，各有侧重地开展监督。

其中，纪检监察机构立足“监督执纪问责”的职责定位，重点抓政治监督、盯紧日常监督、抓实专项监督、深化作风监督。特别是围绕阳煤集团改革发展中心工作，加强对契约化管理、超利分红、混合所有制改革中出现的廉洁新风险的监督检查。党委巡察办强化“政治体检”的职能，紧密结合阳煤集团转型发展实际，紧扣被巡察党组织的政治责任，深入检查落实党的路线方针政策和集团公司重大决策部署的落实情况，被巡察党组织和党员领导干部的作风建设、纪律建设情况等。审计部发挥“经济体检”的作用，重点围绕促进企业“完善治理、改善管理、增值提效、高质量发展”目标，全面推进“经济责任、项目投资、经营目标、政策落地”审计，持续开展财务收支和内控管理专项审计。

统筹衔接 问题线索互通模式常态化

定期会商，同频共振。成立由集团党委书记、董事长、总经理任组长的“三联动”领导组，每半年召开一次领导组会议，落实重点事项办理情况，作出重点工作安排。集团纪委、党委巡察办、审计部及相关单位每季度召开领导组办公室会议，总结工作情况，研判重大问题，提出意见建议，并向“三联动”领导组汇报，通过以定期会商强化沟通互动，实现同频共振。

信息共享，同向发力。一方面，纪检监察机构、党委巡察办对监督执纪和巡察过程中发现的内控缺失、管理薄弱、风险聚集等问题，以管理建议书形式移送审计部；审计部梳理汇总后将具有普遍性、倾向性问题纳入年度审计计划，开展专项审计或审计调查。另一方面，审计部将审计立项开展的审计报告、审计意见书等成果信息及时移交纪检监察机构、党委巡察办；纪检监察机构、党委巡察办将审计发现的问题纳入日常监督、专项巡察，加强对重点领域、重点岗位的监督；纪检监察机构针对审计部、党委巡察办移交的问题线索，依规依纪依法严肃查处，并督促相关单位将审计结果和问题整改情况纳入党风廉政建设考核、述责述廉内容，存入被审计领导干部廉政档案。

资源整合，协作联动。根据工作需要，纪检监察机构、党委巡察办、审计部三方还适时联合开展监督检查，各部门及工作人员发挥专业优势，取长补短，在问题发现、定性研判、下达意见书等方面统筹配合，分工协作，利用资源整合优势，促进联动监督效能最大化。

效能提升 标本兼治防范腐败长效化

通过纪检、巡察、审计的“三个监督”的有机贯通、一体推进，增强了监督的广泛性、协同性、有效性，形成了党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，为深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了同向、同步、同进的有效路径。

省委巡视组进驻以来，阳煤集团通过“纪检、巡察、审计”监督三联动，共查处群众身边腐败案件17起，给予党纪政务处分22人次，以联动监督成果形成强效震慑，促进了企业反腐败工作的深入开展。

特别是今年“三联动”机制实施以来，通过成果共享常态化、专项巡察精准化、廉政监督超前化，构建了监督长效机制。今年，审计部已将2019年审计完成的30项审计项目报告分送纪委和党委巡察办，实现了成果共享常态化；党委巡察办从接收到的审计报告中筛选出30家单位84项重点问题，作为本年度相关被巡察党组织重点巡察项目，并首批确定与审计联动巡察基层党组织6家，实现了专项巡察精准化；集团纪委对审计移交、巡察反馈的16条问题线索及时研判、优先处置，针对问题线索集中、廉洁高风险的重点领域，制定《关于建立重点领域廉洁从业风险“135”防控机制的通知》，对12个系统部门的115个重点岗位、257个关键环节，排查廉洁风险点335个，制定防控措施413条，并将其列为日常监督检查内容，实现了廉政监督超前化。

阳煤集团召开“边接受巡视，边整改问题”工作会