肖敏

可持续发展战略的发展历程

可持续发展战略的演进历程。从西方来讲，可持续发展理论约在20世纪中后期被提出并逐渐纳入各国的发展战略当中.到了20世纪中后期，西方的工业发展基本达到顶峰，随之而来的社会矛盾激化、自然资源濒临枯竭、生存环境恶化等现状让学者们首先对当时的发展模式进行了反思与探索并提出了可持续发展观的理论.如丹尼尔·贝尔的《后工业社会的来临》发表揭示了西方发达工业社会发生的一系列重大变化和人与人在科技革命中的关系;罗马俱乐部提交的报告——《增长的极限》阐发了地球有限论的理论，用发展概念取代了增长概念;佩鲁提出了“以人为中心”的整体的、综合的、内生的发展理念;世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》一文中提出“可持续发展”的战略思想，指出其基本目标是为了满足人类的需求;1992年，联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，要求各国依据本国国情，制定各自的可持续发展战略、计划和对策.西方学者的可持续发展理论在影响西方各国发展战略调整的同时，也为我国的可持续发展理论提供了大量的经验与借鉴。

从我国来讲，可持续发展理论逐渐被完善发展，不断被注入时代内涵.1994年，国务院批准了我国的第一个国家级可持续战略——《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》;2000年，十五届五中全会指出： “实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计”;党的十六大将“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一，被纳入科学发展观的基本要求之中;党的十七大强调，必须坚持全面协调可持续发展，实现经济社会永续发展.

可持续发展战略的内涵。可持续发展指的是既满足当代人的发展需要，同时又不损害和削减子孙后代满足其发展需要的一种发展观念.它的原则主要包括公平性、持续性、共同性三个原则.其基本要求是全面、协调、可持续，以实现人与自然的永续发展.其也称绿色发展，是解决好人与自然和谐共生问题.人类活动必须要尊重自然、顺应自然、保护自然.习近平曾讲：“绿水青山就是金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山;保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力.”因此，要坚持生态优先，绿色发展。

贯彻落实可持续发展战略，共建美丽强国

可持续发展战略的实施不是一蹴而就水到渠成的事情，它需要几代人甚至十几代人为之持续不断奋斗.美丽强国的建设任重道远，尤其是环境污染和自然资源浪费现状依旧严峻，需要贯彻可持续发展战略使其发展步伐不断向前推进.

坚持完善法律保护和惩戒体系;坚决守牢生存环境和自然资源使用红线;积极宣传文明守法，让保护环境和节约资源成为民众的共识和自觉行动.保护生存环境和自然资源的相关法律法规虽一直在不断完善，但只要经济社会在发展，对其的需求和消耗就自然无法避免，期间出现的种种浪费与破坏现象无法根除，我们唯一能做的就是不断完善法律法规体系，尽最大限度让社会民众共同努力为资源节约和环境保护贡献自己的力量，以此监督违反法律规破坏绿色发展理念的行为.如近几日上海开始施行《上海市生活垃圾管理条例》，通过对垃圾分类行为立法，加强民众对生态环境的保护以及对违反法律行为的震慑，该举措有利于营造清洁干净的社会环境， 大大推进美丽中国的建设进程。

稳步提升社会民众的综合素质，;营造舒适干净卫生的社会环境;积极鼓励民众热心绿色公益事业...绿色发展的理念从提出到落实要通过人民这一主体的行为来得到贯彻，该理念能够指导民众的日常行为，便于提升民众的生活质量和生存环境，提升民众对社会和生活的幸福感和归属感。

不断加大相关领域科学技术的创新，加速科研成果的转化机制，让科学技术成为可持续发展的强大推动力;加强通国际间的交流与合作深度，主动科学地借鉴各国经验，在综合考虑本国国情的前提下提出相应举措;要从历史中去吸取经验教训：我国上千年的历史进程中，存在着大量的先辈智慧和人类文明成果，对于当今中国的发展甚至世界的进步以及人类文明的演进有重大意义，我们应当尝试借鉴古人智慧来解决现实问题.美丽强国的发展目标与中国梦息息相关，因此我国应抓住发展机遇，借鉴古今人类智慧，破解我国可持续发展的难题。

可持续发展战略与人类命运共同体休戚相关

可持续发展是全人类的可持续发展。经济发展水平、政治制度选择、地域文化特征皆有差异，但可持续发展的理念和战略应该成为全人类的共识.地球，是一个开放的、流动的但又十分脆弱的生态系统，其具有整体性全局性统一性的特征，同时人类和动物均不可以单独存在这个系统之外.因此为了地球的明天，为了人类的未来我们必须建立全人类统一战线，打好污染浪费之战.对于生态系统的破坏，对于自然资源的浪费，对于社会环境的污染，虽说是国家或工业行为，但实际上损害的却是人类的生存权益和生活质量，故全人类要共同抵制、严厉抗议并积极采取补救措施。

可持续发展需要各国携手共进。民众的力量是巨大的，同时也是分散的，故需要各个国家采取相应举措来响应民众的请求与意愿.发达国家多半是经济发达资源困乏型，发展中中国家大多数资源富足经济发展相对落后型，这种近乎相反的发展格局增加了彼此相互依赖相互协作的机会，也给各国之间提供了商议和谈判的筹码.发展中国家要摆脱“资源的诅咒”除了以资源换发展还有其他的道路可走，如大力发展国民教育为今后的发展储备人才资源;加大与发展中国家的交流与合作，从合作方借鉴其发展经验和教训;放宽政策优惠和移民准入条件吸引相關方面的人才等.发达国家上个世纪在快速发展的同时过分消耗资源和污染环境，危及人类生存和健康，因此在经济社会高度发展的今天，发达国家应该承担起更大的责任和义务，在资源节约和环境保护方面理应贡献更多的技术和设备，与各国共同担起保护环境节约资源的时代使命.如果未能承担起自己的使命，其他国家应从本国的经济、政治、资源等方面以及国际组织和机构进行相应的制裁和抵制，迫使个别国家承担起相应的发展责任.我坚信，只要世界各国携手共进，可持续发展的进程将会大大加速。

可持续发展成果由全人类共享。可持续发展的最终目的是为了做到人与自然和谐共处，实现永续发展.为了这一伟大目标早日实现，我们应让可持续发展的成果惠及全人类.在一定范围内，允许有偿转让发展技术和人才，使得技术成果在世界范围内得到广泛应用;搭建完善全面的合作沟通的平台，使得争议在商量中得到有效解决，弱化各国间的利益冲突寻求发展契机;进一步开放民间交流，真正切实做到民心相通，加速从公民身份到世界公民身份的认同感，打造一个开放共赢、国家共建、人民共享的人类命运共同体.中国梦以世界梦为依托，世界梦以中国梦为纽带，链接起各国的发展梦，二者相互促进相互影响同步向前。

可持续发展战略作为我国的国家战略之一，对我国的发展规划和发展方向有指导性意义，对国家未来很长一段时间内的发展重心和发展目标有实践性意义，对当前国际格局正发生深刻性变化的发展任务和发展前景战略性意义，因此我国应不断推进可持续发展的步伐，贯彻绿色发展理念 ，践行可持续发展举措，加快推进美丽强国的建设进程，为中国的进步为世界的发展承担起相应的国际责任与义务。

参考文献

[1]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M]，外文出版社，2017年.

[2]丹尼尔·贝尔.后工业时代的来临[M]，北方出版社.

[3]曾培炎.推进全球可持续发展 构建人类命运共同体[J]，全球化，2015年.