基层少数民族秘书职业素养现状分析

2020-09-02朱宇

时代人物 2020年9期

朱宇

研究少数民族基层部门秘书职业素养意义

中共中央办公厅《秘书工作》原主编傅西路认为：“秘书所从事的工作性质势必决定了秘书是一个特殊的职业，决定了它的工作性质与一般职业不同，工作人员需具备较高的职业素养。”[1]所以，秘书人员应在工作中不断地努力探索，进而有效推动秘书行业的变革。我国基层政权组织如：乡镇党委、乡镇政府等是上级部门联系人民群众生活的主要桥梁，在运作中党政办公室的秘书工作则是部门运作的“窗口和门面”[2]，故秘书工作者在办公室中扮演着极其重要的角色，其自身职业素养的高低直接关系到整个部门的工作质量及其党和政府在人民群众心中的形象和威信，直接影响乡镇机关的发展。所以，对乡镇基层部门少数民族地区的秘书职业素养具有一定的研究价值。

少数民族地区乡镇基层秘书队伍职业素养现状分析

秘书素养不全面，缺乏本民族的专职秘书。从少数民族区域的情况看，秘书素养不全面，综合职业素养和工作能力还有待提升。部分少数民族区域的基层政府部门会议开展和外访接待等工作皆是交由兼职秘书来做。由于兼职秘书缺乏较强的专业技能，遇到开展大型少数民族活动时，因为缺乏本民族专业秘书人员，造成对民族了解、民族热情和民族语言的认识不到位情况。

秘书职业化水平相对较低，对民族文化认识少。据现有的数据统计表明，少数民族地区乡镇有90%的行政人员干部都没有系统的学习过行政管理的相关学科理论。[3]基层地方政府部门的秘书人员和工作者的学历水平参差不齐，对于研究生学历的配置还相对较少。绝大部分的工作人员都是半路出家，从上级部门的其他职位上转调过来的，对地区民族文化了解不够全面，导致开展工作有难度。

秘书专业角色认知度低，缺乏民族热情。民族区域自治是对地方众多少数民族采取一系列针对性强、可行性高的工作方案或措施，但由于少数民族地区对本民族的工作者选拔少，任用少，出现秘书人员自身缺乏民族热情，只顾着做好本职工作，阻碍了民族区域少数民族自我管理的热情，导致对少数民族居民管理的不够全面。

培养少数民族地区基层部门秘书队伍职业素养途径探析

任用本民族专职秘书，促进本民族工作呈特色化发展。作为民族自治的地方，政府部门要做到认真落实地方自治的相关条例，制定适合地方自治，突出地方民族特色的相关条例。政府在管理工作中应重视培养专职秘书人员。[4]因此任用本民族专职秘书，能避免每次在走访下乡的过程中不懂民族语言的尴尬场面，做到最起码的交流。

加强秘书专职训练，减少本民族秘书外流。少数民族地区在专职秘书人员较少的情况下，需要加强对兼职秘书的职业技能训练，根据不同的职位需求进行，而不是笼统学习，实施切实可行的培训模式，促进秘书人员更趋向于专业化、职业化。比如，党委办公室的兼职秘书就需要特别去了解和掌握关于少数民族的相关党内政策和措施等，结合民族区域的特点，实施上级颁布的相关文件等。

本民族的工作者在本民族的区域内工作有着不可替代的重要作用，政府内部减少“只外调，不迁回”的现状，有助于提高本民族地区的发展和部门内部工作更有效的进行。[5]为了加快民族区域的经济、文化等多方面的建设，可减少部门少数民族专职秘书的外调工作。将政府部门的专职秘书下放到乡镇上的各村各组工作，通过了解和亲身接触本民族的人民群众生活，从而提高工作的熟悉度和热情度。

强化基层部门内部管理，规范专职秘书工作。针对少数民族地区基层政府部门专职秘书人员的欠缺问题，部门应强化内部管理，加强兼职秘书训练，通过规范秘书的工作来提升大量的兼职秘书成为部门得力的专职秘书人员。政府部门从制度上了加强对少数民族地区秘书干部培养和选拔工作，进而使秘书工作有度可循。[6]少数民族人才的选拔本身就很困难，所以对于部门优秀的本民族工作人员，类秘书等从事秘书相关工作者要采取相应的制度来进行监督和管理。

少数民族地区专职秘书人员应加强自身思想意识的同时完善自己的行为作风修养，树立正确的价值观和人生观，将自己的工作深入到少数民族的群众生活中去，扎根实处，为民众办实事、办好事，尽可能的尽力处理好民族工作的管理。从根本上转变自己的陈旧观念，打破空间格局和陈旧的制度，在服務于少数民族的工作中起到典范作用，在处理民族管理的过程中不断摸索出一条新的管理路线，建立新的观念，创新管理方式，更好地为民族区域的管理开启新篇章。