新形势下加强高校组织员队伍专业化研究

2020-09-02张明士

时代人物 2020年9期

张明士

基金：湖南铁路科技职业技术学院党建工作研究专项课题研究成果（项目批准号：HNTKY-DJ2020-5）

基金项目：湖南铁路科技职业技术学院党建工作研究专项课题研究成果（项目批准号：HNTKY-DJ2020-5）

Abstract：The party and the state attach great importance to the construction of college organizers， strengthen top-level design， improve ideological understanding， and strictly select and hire procedures， which point out the development direction for further promoting the construction of college organizers. Under the new situation， strengthening the construction of the organizer team in colleges and universities should always adhere to the guidance of Xi Jinping's socialism with Chinese characteristics in the new era， and fully understand the necessity of the professional construction of the organizer team. Starting from the comprehensive reform and innovative thinking of "Three All-round Education"， the establishment of a sound organizer team management system， and the formation of a unique brand culture and connotation construction realization path， strengthen the professional construction of college organizers.

Key words： New situation; Colleges ; Organizer team; Specialization

准确认识高校组织员队伍专业化建设的必要性

建立组织员队伍最早是1945年刘少奇同志在党的七大提出的。组织员队伍作为组织体系中党员干部队伍的重要组成部分，组织员对于严把发展党员政治关，提升党员教育管理质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性，具有重要的作用。不同时代和阶段，基层党建工作具有鲜明的时代内涵，新时代基层党建工作要加强和改进党的组织建设，夯实党的执政根基，抓实抓牢思想政治工作。

高校组织员队伍专业化建设存在的问题分析

党员队伍规模大而专职组织员比例小。部分院（系）党组织为了获取更多的经济效益，不设置或挤占专职组织员岗位，缩减组织员人数，减少对组织员队伍的精力和物质投入。高校在组织员岗位设置原则上，党员人数800人以上的院（系）级党组织增设2个专职组织员编制。党员人数800人以下100人以上的院（系）级党组织增设1个专职组织员编制。党员人数不足100人的院（系）级党组织根据实际情况单独研究配备额度。专职组织员人数相对于党员人数比例小，将会造成基层组织队伍后备力量不足，势必会使基层组织员队伍专业化发展受阻。

崗位职责界定模糊忽视职能范围的主线。部分高校在专职组织员设置时定科级职级，但岗位分配数量上未增加，这会造成担任组织员必须兼任人事、教务、管理等行政岗位的工作。加之组织员工作内容被拆分成若干行政职级的职责，各部门承担相关责任，由兼职组织员、办公室行政人员和辅导员分担落实。具有政治性、专业性和系统性的组织员岗位应当由专职人员担任，归根现实情况而拆分组织员工作内容，尽管工作任务能按时完成，但会影响工作质量和效率。

社会思潮互相激荡加大发展党员的难度。从国际政治经济形势看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，意识形态领域的斗争日趋复杂，社会体制转型加之各种思想文化相互激荡社会主流思想受到冲击，也牵涉到党员发展的标准，增加了入党积极分子培养教育和党员教育管理的难度。

高校组织员队伍专业化建设的实现条件和路径

1、厘清高校组织员队伍专业化实现的条件

注重组织员发展的顶层设计与基层创新相结合。2017年中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》将组织员纳入高校党务工作者队伍，加强顶层设计，明确指出了作为教师和管理者的“双重身份”，规定了行政职级和专业技术职务的双向晋升渠道。高校党委根据党员学科背景、学历、职称等条件遴选组织员，专设岗位，专职专用。通过学校党委常委会讨论决定，对符合条件的组织员给予岗位定级，并将组织员作为培养后备干部的重要岗位。

提高高校基层党组织领导干部的思想认识。加强组织员队伍建设，认识是基础，领导是关键。要提高基层领导干部对组织员队伍在高校党建工作中重要作用和地位的深刻认识，加深高校党委对组织员岗位设置必要性的理解。对组织员工作内容、方式和工作量等多方面的了解，对组织员队伍专业化、职业化发展提供政策扶持，让组织员队伍成为贯彻执行国家路线、方针、政策和重大部署的传递者和教育者。基层领导干部要主动深入基层，体察并掌握组织员队伍一线的工作情况，领导干部思想上认识组织员工作的重要性和组织员工作特点，才能加大对组织员队伍的精力和物力投入，加强组织员队伍建设。

严格组织员选拔聘用程序择优选用人员。严格选聘程序是择优选用组织员的关键所在，是组织员队伍专业化建设的必要举措。选聘过程中，一要政治立场坚定，党性原则强。能始终贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织、学校党委的决策部署，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、坚决做到“两个维护”。二要德才兼备，以德为先。组织员要有过硬的政治素质和思想品德素质，必须坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。三要队伍结构合理，配齐配强。组织员要专、兼职结合，以专职为主;吸收政治素质好、具有党务工作经验的离退休党员担任特邀组织员，在基层党务工作发挥党建特长，采取“老带青”、“师生结对”的方式，帮助青年组织员成长。

2、突出高校组织员队伍专业化实现的路径

依据“三全育人”综合改革创新思路。组织员队伍建设可依据“三全育人”综合改革创新工作思路，推动组织员“单独作战”转向全体教职工“全员育人”;以“执行力、专业力、组织力、创新力”为依托，把组织员队伍建设成一支精干的、素质优良的基层党务工作队伍。一是聚焦学生，把握大学生特点，打造特色育人模式。组织员队伍在发展、教育管理党员过程中要遵循育人规律、学生成长规律，因材施教、深耕细作，摒弃“千人一面”的发展教育模式，实现“千姿百态”的教育效果。二要全员积极参与，构建多维育人格局。在多维理念指引下，队伍建设格局不能仅限于组织员，要着眼于全员思政建设，搭建多维育人新平台。在高校党委领导下，灵活协调教务处、学生处、团委及教学教辅部等学校各级相关部门积极推进全校共建“大思政”育人格局。利用信息技术手段，实现线上与线下，课内与课外相结合，培育品牌文化的思想政治教育。三是着力构筑组织员“四力”。

建立健全组织员队伍管理制度。一是实行双重管理制度，突出管理的“贴近”。由高校党（工）委和组织部共同负责管理，日常管理事务以高校党（工）委为主。组织员定期向高校党（工）委、校组织部汇报工作。二是完善教育培训制度，持续提升组织员业务能力。通过举办培训班、召开经验交流座谈会等方式，定期或不定期将组织员进行集中，学习基层党建理论、实践经验，共同探索新时期加强高校基层党建工作的新方法、新途径，拓展视野和思路。三是落实动态目标管理制度，切实提升基层党务工作实效性。对组织员履职情况实行目标考核管理，檢查总结组织员工作全面情况。对组织员按干部管理权限实行定期考核制度，考核内容围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面展开。

形成独具特色的品牌文化与内涵建设。加强自主有效学习，持久保持组织员队伍先进性。认真学习新时期党的创新理论，以马克思主义及其中国化理论成果的学习作为最基础、最重要的部分。做政治理论素养强，政策理论水平高的组织员，逐渐形成组织员队伍的品牌文化和党建经验。

向多年从事党务工作具有丰富党建工作经验的前辈虚心请教，用心感悟，锐意进取，做到守土有责、守土负责、守土尽责。