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页岩气开发中构建回应型政府的必要性

构建页岩气开发的回应型政府是发展民主政治的本质要求。民主是回应型政府的价值取向之一。马克·彼特拉克认为，“公民参与是现代民主政治的希望”。^[2]现代国家中政治民主化就意味着公众要直接参与政治生活，并向政府与公众平等合作，共同治理社会事务的互动模式转变。^[3]回应型政府本质上是政府与公众平等合作共治的一种治理模式，是民主政治最直接的体现。在回应型政府的建设中，一个最重要的环节就是让民意得到充分表达，让政府充分了解公众的需求。^[4]构建页岩气开发的回应型政府模式，有利于充分发挥社会、行业及群众的作用，形成政府与外界的良性互动，构建良好的社会监督模式。

构建页岩气开发的回应型政府是满足公众多样化需求的要求。及时回应公众的需求是回应型政府的一个重要特征。随着改革开放进程的不断推进，人民开始从温饱等物质需求转变为对美好生活的多样化需求中，并希望政府对自己的需求给予及时的回应，而回应型政府的构建恰恰契合了这一趋势。页岩气开发关乎人们对环境保护、安全生产、资源利用等方面的多样化需要，需要政府对公众的需求做出更加积极灵敏的反应，并采取积极的措施解决公众的问题，需要加快构建回应型政府的步伐。

构建页岩气开发的回应型政府是政府治理体系和治理能力现代化的要求。……