重庆市九龙坡区文化和旅游发展委员会课题组

2020年6月，重庆市召开发展数字经济推进大会，发布了《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》，强调要加速推进产业数字化，为推动相关产业高质量发展提供了指导。文旅产业作为推动产业高质量发展的重要抓手，在信息技术快速发展、“数字中国”战略提出、文旅行业不断变革、旅游市场需求变化迅速的背景下，要抓住数字经济发展机遇，不断提升自身的数字化、网络化、智能化发展，对于实现重庆市文旅产业发展的提质升级具有重要意义。

一、数字技术融入文旅产业发展的现状

在理论与实践两方面，数字技术推动文旅产业发展的潜力不断地被释放。

（一）为文旅产业提质升级带来可能

文化和旅游部组建以来，如何实现文化旅游的融合发展这一时代之问，发展智慧旅游是最佳答案。有学者分析现实之后认为，在发展智慧旅游过程中，大数据是理论支撑也是实践路径，不仅可以通过数字化平台培育和扩大消费市场、赋能传统产业，也可以通过数字化内容、虚拟现实、增强现实等促进产品研发和业态创新、重构文化产业和旅游产业格局。《“十三五”全国旅游信息化规划》明确提出到2020年要实现旅游“云、网、端”基础设施建设逐步完善，信息技术创新应用在行业不断深化，旅游数字化、网络化、智能化取得明显进展。对此，田志奇认为，旅游目的地应运用互联网思维通过数据化决策、数据化营销、数字化场景设计等来实现产品及营销创新，尤其是要抓住5G数字技术提升游客在文化旅游中的服务体验升级等。李文提出要依托数字技术分析用户的真正需求。中国旅游研究院院长戴斌直接提出，文化和旅游业的数字化进程从未停止，数字化对文化和旅游行业的变革表现在需求端和供给侧，也深刻影响着公共服务领域，其正与资本、知识、创新等要素一起，激活传统文化和旅游资源，叠加催化产业新动能。以贵州实践为例进行研究，刘洋等发现，数字成了文旅生活的重要元素，在不断地“连接”与“互动”中再现了自然和社会生活网络场景，使得数字文旅产业的发展呈现出创意性、引领性、低消耗、可持续等特点，也激发了其转方式、调结构、促销费、扩就业等作用。

（二）使文旅产业异军突起成为现实

人们对美好生活的需要既有丰衣足食的物质需求，也有诗与远方的精神追求，随着人民生活水平的日益提升，对于文化旅游品质的要求也随之提升。依托数字技术，采集、分析旅游市场需求，根据其需求及其变化进行文旅业态更新与服务升级，是实现文旅产业高品质发展的突破口。

疫情期间，文旅产业因其综合性和敏感性而遭受重創，但是，重庆市乃至全国的数字文旅产业却异军突起、逆势上扬。以重庆市九龙坡区为例，全区文旅产业不断探索新业态，借助线上直播等助推文旅产业上“云”端，升级文游资源、文旅服务及文旅活动的数字化。建川博物馆通过网络直播方式，向网友们介绍了兵工署第一工厂旧址博物馆、抗战文物博物馆和重庆人民防空历史博物馆三个展馆，吸引了776万网友一起“云观展”。区文旅委主办的“遇见荷花与禅·2020年重庆华岩第24届荷花展”开幕式直播吸引了1000万余人的在线观看。区文化馆开设“舞蹈云教室”，从线下到线上，实现了“零接触”舞蹈交流与直播教学。区图书馆因地制宜开展了线上展览、展示，世界读书日·数字展“众志成城抗击疫情”主题连环画创作公益展等20多场次线上展览，让读者足不出户，尽观大展。此外，九龙坡区还联合云图有声、中文在线，神州共享等10余家文化机构，推出了防疫健康讲座、国家“五个一”工程奖优秀广播剧展播、防疫知识竞赛、线上朗诵比赛等线上活动，为人民群众提供了丰富多彩的文旅内容供给。

因此，在疫情防控形势持续向好、文旅产业复工复产有序推进的情况下，借助疫情期间所展示的打破时空、创新业态等价值，数字文旅产业成为了很多地方推动文旅产业高质量发展的着力点。

二、依托数字技术发展文旅产业的局限

云计算、大数据、5G移动网络、物联网等数字技术的推广，赋予了文旅产业发展以巨大潜力，但是，在如何发挥潜力方面，从政府到市场主体都仍面临不少挑战。

（一）认知仍需提升

新生事物的传播与使用都需要一个过程。无论是政府还是文旅产业的市场主体，要使得自身工作适应时代的发展，都需要对时代有恰当的认知。数字技术的发展为文旅产业的带来了新业态，但是有相当数量的政府和市场主体对数字技术内涵、功能与运用等的认知仍处于探索阶段，甚至在群体内部不同层级或区域之间也存在较大差异，借助数字技术实现文旅融合的意识与理念尚未完全形成。

（二）文旅供给固化

经济社会的发展拉大了人与人之间的需求差异，程式化的出游模式、传统的文化旅游项目、同质化的旅游体验等已经不能普遍满足人们的出游需求。尤其是在出行时间空间受到限制时，人们对文化旅游产品供给的需求就会更加丰富、广泛而迫切，如当前各类个性化的体验游、郊区游、康养游等获得诸多关注。但是，不得不承认的一个现实是，市场需求多样旺盛，文旅供给未能通过数字赋能与其充分匹配，两者融合度不足，使得一些人的出游需求得不到满足。

（三）智慧服务缺位

在智慧旅游提出之后，各地纷纷部署智慧城市和智慧旅游建设项目，以期通过数字技术为游客提供智慧服务，提高游客出游质量。但是，根据当前的建设现状来看，因为资金投入、基础设施、发展理念等差异，智慧旅游的建设与发展虽然取得了一定的进展，但也存在诸多失之于概念化或具象的情况，降低了游客的服务体验。

三、以数字技术助推文旅产业高质量发展

当前，就文旅产业而言，要抓住数字经济发展机遇，依托数字技术，从思维理念、业态创新、服务升级等方面入手，不断探索行业新业态、发展新思路，推动数字文旅产业发展和智慧旅游建设。

（一）立足顶层设计支持，树立融合思维

政策支持是行业发展的重要力量，可以转变思维，通过系列措施持续释放政策红利，推动文旅产业数字化发展。一是贯彻落实相关文件，总结梳理政策支持措施。《关于促进消费扩容体质加快形成国内市场的实施意见》《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》等相关文件就如何支持文旅产业复工复产，从财政、税收、金融等政策层面支持和行业发展趋势、思路与路径引导等方面提出了具体的措施。对此，要因地制宜、因时制宜地进行贯彻落实。二是以融合思维创新实施“文旅+”战略。2019年是文旅融合发展的元年，高质量发展是其发展的根本要求。要在以文促旅、以旅彰文基础上，树立融合思维，深挖三峡、山城、人文、温泉、乡村、美食等旅游资源价值，以“文旅+”战略推动文化、旅游及相关产业融合发展。三是支持异军突起的数字文旅产业发展。通过继续出台支持政策，鼓励科技企业与文旅企业合作，全面推进“数字+文旅”，促成文旅产业数字化新发展。

（二）优化文旅市场供给，更新消费模式

数字技术的物理特性使其可以赋予文旅产业及文旅产品诸多可能。一方面，破解时间空间局限，发展文旅产业新业态。文化和旅游资源上“网”后，利用数字技术赋义景区、景点等，探索“云观展”“云旅游”“云观影”模式，培育数字景区、线上阅读、智慧旅游、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆等“线上文体游娱”新业态，不断升级文旅资源、文旅服务和文旅活动的数字化。另一方面，线上线下融合，打造沉浸式旅游消费模式。把握当前5G迅速发展背景，利用人工智能、大数据、虚拟现实和增强现实等技术，挖掘分析飞猪、携程等OTA平台的用户网络表达，研究市场消费者需求，设计并打造数字化景区等，通过实景与虚景结合来实现消费者与主题内容间的互动交流，丰富供给层次，满足了游客日益增长的个性化和深度体验需求。

（三）推动智慧旅游建设，提升服务质量

将数字技术植入管理运营中，可以构建体系完备、优质高效、安全舒适、主客共享的智慧旅游服务体系。一是通过互联网、APP、微信、微博等多种渠道提供实时旅游产品和服务的信息。在这些平台提供全面准确的重庆旅游线路、特色景点、地方文化、特色饮食，景区实时游客承载量和游客人数、停车承载量及停车情况及道路交通情况等，帮助游客解决吃、住、行、游、购、娱等旅游需求，便利游客出游。二是依托数字技术推进景区智慧化。对标重庆市智慧旅游建设要求，支持4A级以上景区在出入口建设或升级闸机系统、票务系统，在游客集散中心、游客密集游览点、危险区域等重要场所安装高清视频监控，并按要求接入国家和市云平台。三是推广“惠游重庆”，探索“一部手机游重庆”项目。通过开发小程序、APP等，整合旅游产品信息，为游客提供通过手机即可实现看实时直播、定制精品路线、买门票、刷脸入园、识别花草、寻找厕所、语音导航、投诉、退货等多场景功能的服务。（执笔人：邓立、唐宁、陈卓、胡瀚文）

责任编辑：张 波